太湖县经济开发区

• 太湖县消费市场稳中向好 限额以上零售额实现双位数增长

  今年以来，太湖县以招商引资为抓手，持续优化消费环境，推动商贸经济高质量发展。最新数据显示，前五个月全县限额以上消费品零售额实现平稳增长，城乡消费结构持续优化，展现出较强的经济韧性和发展潜力。 一、消费市场总体保持稳健增长态势 太湖县商贸流通领域通过完善商业基础设施、培育新型消费场景等举措，有效激发市场活力。统计显示，限额以上单位实现零售总额较上年同期呈现稳定上升趋势，其中商品销售贡献率超过九成，餐饮服务延续复苏势头。分月数据表明，各月增速均保持在合理区间，未出现大幅波动情况。 二、城乡消费呈现差异化发展特征 城镇区域作为消费主阵地，零售规模占总量比重接近99%，增速高于全县平均水平。主要商圈通过业态升级、品牌引进等措施，吸引周边消费回流。乡村市场虽然总量较小，但通过完善物流体系、开展促销活动等方式，仍保持正向增长。这种城乡协同发展的格局，反映出县域商业体系建设的阶段性成果。 三、商品消费持续发挥压舱石作用 在限额以上零售构成中，商品销售贡献突出，增速与整体市场基本同步。具体来看：食品类商品因刚需特性保持稳定输出；家电类受益于以旧换新政策呈现回暖迹象；服装鞋帽类受季节因素影响波动较为明显。重点监测的二十类商品中，超七成品类实现正增长。 四、餐饮服务延续复苏向好态势 随着消费场景全面恢复，餐饮收入增速接近两位数。其中，正餐服务恢复明显，快餐简餐保持稳定输出，特色餐饮成为新的增长点。夜间经济、节庆消费等新模式对餐饮复苏形成有效支撑，部分餐饮企业通过数字化转型实现业绩提升。 五、促消费政策效应逐步显现 太湖县近期实施的消费券发放、商超促销补贴等政策措施取得实效。数据显示，政策实施期间，参与商户客流量平均提升两成左右，带动相关品类销售增长明显。这些短期刺激措施与长期营商环境改善形成合力，为消费市场注入持续动力。 六、商贸主体培育成效显著 通过建立重点企业联系制度、开展精准帮扶等措施，太湖县限上企业数量稳步增加。新增入库企业主要集中在连锁零售、品牌专卖等领域，这些新动能对零售增长贡献率超过三成。市场主体结构的优化，反映出商业体系质量的提升。 七、消费升级趋势日益明显 数据分析发现，品质化、个性化、体验式消费需求快速增长。智能家居、健康设备等升级类商品销售增速高于传统品类，表明居民消费正在从生存型向发展型转变。这种结构性变化，正在重塑县域商业的供给体系。 当前，太湖县正加快推进县域商业体系建设，通过完善流通网络、培育市场主体、创新消费场景等举措，持续释放消费潜力。随着系列稳增长政策持续发力，预计全年消费市场将保持平稳健康发展态势。

  2025-08-15

• 【太湖县招商】2016年牛镇镇政府工作报告

  护人员定期上门看望慰问特扶家庭老人，了解需求、安抚慰问，落实政策、解决困难，让其感受到家的温暖。同时开展爱心交流、亲情互助、健康探视等活动，做到精细关怀，让每一户特扶家庭不再孤独、无助。赠送一台小型收音机，配备一部手机，双抢时节的帮收帮种，陪老人过生日，播放红色电影，开展家庭保洁卫生志愿活动。医疗改革全面完成。10个村级卫生服务室全部实现一体化管理和新农合门诊统筹，基本药物实现网上统一采购和零差价销售，基本公共卫生与医疗服务能力得到全面提升，羊河村被评为省级卫生村，国土所被评为省级卫生先进单位。“村村响”工程全面实施，广电事业加快发展，中小学校教学质量稳步提高。（三）应急处置能力加强。全镇干群经受了5・15和6・17两次洪灾的考验，成功防御了台风“苏迪罗”，在抗洪救灾的过程中，县有关领导和县直有关部门亲临指挥协助，镇村提前做好预警应急准备，干部坚守一线，组织开展救灾，把损失降到了最低。灾后又立即动员广大干部群众开展生产自救，确保了群众的正常生产生活秩序。成功处理了多起突发事件，妥善处置了严姜两人溺水事件和小汽车坠入花亭湖交通事故，殡葬改革有序进行，应急处置能力日益强化。坚持每月两次的矛盾纠纷排查，充分发挥三所联调的作用，积极主动化解群众矛盾，把矛盾化解在源头、在基层，有力维护了全镇政治稳定和社会和谐。社会治安总体形势较好。2015年，牛镇镇被评为省级无邪教示范乡镇，市级信访工作责任目标管理先进乡镇，市级无传销示范乡镇，市级综治维稳信访示范中心。（四）精准扶贫强势对接。通过整合扶贫专项资金、彩票公益金和扶贫贴息贷款等资金，大力实施贫困村村组道路、安全饮水、产业发展，以及教育、文化、卫生、体育设施等项目建设，改善贫困村基础设施条件。把产业扶贫作为扶贫开发的主要手段，坚持能人带动，带动困难群众脱贫。以发展毛竹和茶叶为突破口，通过吸引外地客商、培育本地能人带头发展，引导周边群众积极参与，通过务工收入和加盟发展等方式，不断提高贫困人口收入水平。强化科技扶贫，通过“雨露计划”和农村劳动力培训等途径，开展实用技术培训，坚持把实施农民实用技术和技能培训作为提高贫困群众整体素质和致富能力的重要载体。2015年脱贫265户，970人。至2015年底建档贫困人口1721户，5109人。安排专项扶贫资金170万修建村组级道路等基础设施。特色产业发展势头强劲，羊河生姜和农家乐，龙湾、南阳黄茶，天光村食用菌、乡村旅游等一村一品迈出实质性步伐。羊河村的彩票公益金项目已经批复。2015年“雨露计划”安排助学资金3.5万元，开展劳动技能培训班5个，共300人次参加。安徽多滴公司与南阳村“村企共建”工作即将启动。驻村扶贫工作队帮扶力度大，七个贫困村共收到扶贫工作队捐赠70万元扶贫款。四、深入践行“三严三实”，干部作风有明显改善以服务群众为宗旨，紧紧围绕“三严三实”，政府机关干部作风有明显改善。进一步完善机关各项制度，注重对干部的学习培训工作，提升了服务群众和解决问题的能力。进一步规范村级三资管理，出台印发了操作指南。严格执行中央八项规定、《中共太湖县委、太湖县人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》和《太湖县机关事业单位公务活动经费管理暂行办法》，规范机关管理，打造廉洁、阳光、高效政府。2015年，武装、教育、科技、文化、卫生、供电、民族宗教、统战、金融、通信、邮政、统计、档案、工会、共青团、妇联、双拥、老干部及关心下一代等工作均取得了长足进步。各位代表，同志们，过去的一年面对经济下行和转型升级的压力，面对罕见特大洪涝自然灾害，我们坚持科学发展，抢抓机遇，锐意进取，为实现经济社会健康发展，实现全面脱贫，全面建设小康社会奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大、政协的有力支持，得益于历届政府打下的坚实基础，得益于广大干部的奋发有为，得益于全镇人民的辛勤劳动。在此，我谨代表镇人民政府向在座的人大代表、政协委员、各位同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展的压力越来越大，实现全面脱贫的任务越来越重，群众对我们的期盼越来越高。我们必须以时不我待的勇气，矢志不渝的信心，砥砺前行，把牛镇的各项事业推向一个新的高度。今年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会的起步之年。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，按照县委县政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，围绕六大战略，以项目建设为支撑，以生态建设和产业发展为重点，以城镇化和旅游发展为突破，以脱贫攻坚为抓手，确保实现“十三五”经济社会发展良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长7.5%以上，固定资产投资增长12%以上，居民人均可支配收入增长10%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：一、抓实生态建设，促进产业升级。加快林权流转力度，制订荒山开发规划，分步消除大面积荒山。鼓励龙头企业和社会力量参与荒山开发，发展生态经济。支持景湖农业有限公司、光华农林科技有限公司、兴泰林业公司、胜辉家庭农场、农之友农民专业合作社、助农板栗合作社等一批发展势头较好、示范作用明显的公司和组织做大做强，积极扶持特色产业发展，扩大毛竹、油茶、茶叶（黄茶、白茶）种植面积，2016年计划发展毛竹2000亩、茶叶1000亩，巩固好历年发展的油茶、加大公益林森林抚育工作力度。延伸茶叶、毛竹等农副产品深加工产业链，逐步提高农产品附加值和名优品牌影响力，推广电商平台。总结前期森林防火工作成功经验，进一步加强舆论宣传形成防火高压态势，明确镇村干部职责，发挥多级防火扑火队伍的作用，确保森林资源安全。二、抓好招商招工，增添经济发展后劲。强力推进招商引资工作，全面改善投资环境，力争实现引进与县园区产业配套的大企业、大项目。提升安商服商水平，进一步促进镇域私营企业和第三产业的快速成长。积极协助企业融资，坚持为企业发展、为经济发展保驾护航。围绕现代农业发展，巩固好光华农林科技有限公司等龙头企业的发展，力促景湖农业公司的电商产业园在开发区投产。力争泽宇责任有限公司和深圳联信布线产品有限公司签约落户。积极协助晋北建材有限公司申报规模以上企业。继续为园区重点企业招工做好服务工作，完成招商招工任务。三、抓紧项目建设，提升基础设施条件。项目建设是经济发展的重要动力，是解决民生、加快脱贫步伐的必要保证。我们要集中精力将项目规划好，建设好，将项目建成群众满意的民心工程。整合好发改委、扶贫、移民、交通、水利、财政等部门项目资金认真做好道路交通、农田水利、安全饮水、教育、卫生公共服务等项目规划、设计、施工和管理，确保工程质量，改善群众生产生活条件，促进社会全面健康发展。在交通方面：启动龙天公路升级改造，完成牛刘路和省道S362升级改造的扫尾工作，依托农村公路畅通工程，对部分村级道路实施拓宽；结合移民后扶和一事一议项目，继续完善村组道路及屋场路的硬化工作。进一步优化交通节点和主干线建设，启动牛镇码头改扩建项目，启动牛镇客运站建设的前期工作，积极谋化牛镇二桥及过境通道的规划与设计工作。在水利方面：继续实施好农田小型水利项目，有计划的开展塘、堰、水渠修缮加固。完成金钟病险水库除险加固工程。在移民搬迁方面：加强移民安置集中区的基础设施建设，通过移民避险解困和扶贫易地搬迁政策，鼓励支持符合条件的对象向集镇区、中心村庄迁移。在教育方面：全力支持牛镇高中的发展，启动镇中心幼儿园建设，积极申报镇中心小学建设的立项工作，实施好初中的基础设施完善项目。另外，继续实施好彩票公积金、以工代赈等项目。切实加强土地砂石管理，严格执行各项审批制度。完成2016年农村危房改造目标。四、抓快旅游开发，深入推进城镇化建设。积极参与县禅源太湖旅游景区5A创建规划编制工作，以“禅韵山水，风情牛镇”为主题，以禅文化为核心，加快二祖禅堂修复工作，发掘红色文化和自然人文资源，打造一批能吸引人能留住人的休闲娱乐旅游项目，支持周家河漂流、羊河农家乐等项目先行先试，积极探索经营模式，力争在乡村旅游上有实质性进展。继续完善集镇区服务功能，加速人流、物流聚集，集镇区新建商品房（安置房）不少于100套，新增居户300以上人。支持服务业发展，鼓励物流企业设立分级站点，争取在镇区设立大型超市和星级酒店一至两家。推进湖滨新区开发，启动滨湖大道和湖滨新区各项公共配套设施建设，争取在商业地块的开发上把“摊子铺开”。进一步加强集镇环境秩序整治活动，实施临街广告牌统一改貌项目和铁皮棚拆除工作。大力开展文明创建活动，采取单位与机关干部包片包段的方式责任到人，积极开展文明单位、示范街、示范路的创建，实施绿化亮化工程，提升集镇品位。五、抓靓美丽乡村，巩固环境整治成果。实施好龙湾等省级中心村和一批自然村美丽乡村建设。逐步完善中心村和人口集中区域的亮化与基本公共设施建设，改善人居环境。按照科学发展观的要求，坚持以人为本，创新工作方式，注重引导，调动群众积极性。根据实际，在建设上因地制宜，找准重点，解决好环境问题、道路问题、排污排水等问题。不搞形式主义，不摆花架子，把有限的资金用在刀刃上，让群众得到实惠。 在羊河、天桥、龙湾、禅源等四个村的基础上，今年将农村生活垃圾处理项目的实施范围扩大到八个行政村。落实农村环境整治长效机制，健全考核制度，实行考核结果与奖补资金挂钩。巩固“三线三边三延伸”环境整治成果，加大景区、沿湖、沿河、公路沿线、人口集聚区的环境整治力度，范围逐步向村落延伸。革除陋习，移风易俗，倡导文明新风尚，打造美丽牛镇。根据县政府的工作部署，积极开展花亭湖水域水面治理整顿工作，依法取缔网箱，拦叉，钓筏，钓台及非法营运船舶并从5月1日起实施全面禁钓。六、抓细精准扶贫，千方百计消除贫困。将扶贫工作摆在更加突出的位置，用好政策，抓住时间节点，明确责任、严明规矩，按照省委省政府提出的“三年集中攻坚、两年巩固提高”要求，实现年度完成36%的贫困户的脱贫任务。一要强化分类指导，按照“五个一批”的要求，为各贫困户找准致贫原因，因户施策，提出相应的脱贫思路；二要大力实施产业脱贫。我们计划培育一批县级以上农业、林业龙头企业，以企业为依托带动贫困户发展；计划新建村级光伏电站4个，农户光伏电站116个；发展特色种植（黄茶、生姜）、乡村旅游等资源优势，带动贫困户脱贫。三要加强乡土人才管理。培养一批农村经纪人，解决农产品输出问题，提高种养殖业的科技含量，鼓励具备一定经济实力的农村经纪人来进行农副产品的收购和营销，有效地开发农产品销售市场。四是充分利用易地扶贫搬迁和移民避险解困政策，搬迁脱贫一批。五是通过“雨露计划”加强教育培训，切实提高农民生存技术水平。把下一代的教育作为一项重要的扶贫任务来抓，鼓励本地初中毕业生就读职业学校，培养一批有知识、懂科技的新型农民。六是继续做好五保户申报、低保户评定和后续管理、做好临时性救济和民政救灾工作，切实保证无劳动能力的贫困户获得政策兜底。七、抓牢基础管理，确保社会和谐发展。深化改革，简政放权，创新社会管理。健全社会稳定风险评估、畅通民意诉求和社会矛盾多元解决机制，依法规范信访秩序。完善立体化社会治安防控体系，积极发挥三所联调的作用，狠抓重点场所、重点领域、重点行业专项整治，增强公共安全和社会治安保障能力，为牛镇经济社会发展提供强有力保障。严格食药品安全监管，高度重视安全生产工作，确保全年安全生产零事故。加快村级为民服务中心建设，充分发挥镇综治维稳信访与便民服务中心的作用。在成功创建省级示范维稳信访中心的基础上，切实做好省级示范司法所的创建工作，努力争创全国“无邪教示范乡镇”。坚持不懈抓好计生工作，对接好国家计生政策，提高群众满意度。支持中小学校教育发展；完善社会保障体系，进一步提高城乡居民养老保险、新农合、农业保险、治安保险等参保比例。加大对弱势群体的帮扶救助力度，切实做好双拥工作。加大农民工技能培训和农村富余劳动力就业，拓宽就业渠道。促进民生改善。 八、抓严干部作风，提升政府效能。认真贯彻党的十八届五中全会和习总书记的系列重要讲话精神。扎实推进“三严三实”专题教育，继续转变机关干部作风，建设学习型、服务型、廉洁型、高效型机关与干部队伍。一是树立法治政府的理念，严格按照法定程序行使权力，明确权力责任清单， 推进依法行政，继续完善机关各项制度建设。二是推进学习型政府的理念，坚持班子成员一周一学制，机关干部一月一学制。三是树立服务型政府的理念，做到问政于民、问计于民，使政府的工作思路、决策部署、方法措施更加符合民意。推进由镇机关主导、镇直各单位部门协作、干部团员青年参与的志愿服务。四是树立效能政府的理念，认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，改进工作作风。五是树立廉洁政府的理念，深化政务公开，让权力在阳光下运行。规范财务、公务接待等管理，严格控制“三公”支出，进一步降低行政成本。    各位代表、各位同志，美好的蓝图已经绘就，发展的道路任重而道远，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结奋进，为全面建设小康社会，为牛镇更加美好的明天而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【投资太湖县】2017年江塘乡政府工作报告

  政府工作报告──在江塘乡第十七届人民代表大会第一次会议上张丽娟2017年2月27日各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，是转型升级步伐加快、发展质量稳步提高、基础设施投入加大、群众获得感显著增强的一年。全乡上下积极适应新常态，认真落实供给侧结构性改革各项举措，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了年度主要目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、全力稳增长，发展后劲不断增强。经济实力稳步提升。共完成公共财政预算收入259.51万元，其中税收收入250.52万元，占全年任务（244万元）的102.67%，非税收收入8.99万元。全年预算支出2723.77万元，全年三公经费支出同比下降6%。其他各项经济指标比去年均有较大增长。工业经济逐步夯实。全年新落户企业4家，扩建企业1家，在县宏宇五洲和宏彰实业公司务工的江塘籍人员54名。其中上海苏庆木业公司完成5栋厂房建设，将于近期投产运行，预计年产值3500万元，太湖鑫能光伏电力有限公司投资1.5个亿新建的20MW（兆瓦）地面光伏发电站项目落户大塘村。现代农业强力推进。一年来，我乡创新发展思路，强化政策促动、龙头带动，大力扶持重点产业、龙头企业发展，农业产业化发展水平进一步提升。继续推进优质葡萄、蓝莓、梨、桃等支柱产业发展，新建合作社和企业8个，其中省市级农民合作社各2个，规模性企业4个。在大力发展特色农产品的同时，加快开展粮食绿色增产模式攻关，建立了稻鸭共生、早晚稻、全程机械化等示范点片8处。全面实施动植物疫病检控，产地检疫到位率98%，屠宰检疫到位率100%。切实抓好秸杆禁烧工作，全乡秸秆综合利用面积6.8万余亩，利用率达98.9%，其中用于燃料化、基料化、饲料化、“三同”覆盖等面积达2.2万亩。 二、着力抓投入，城乡面貌明显改观。基础设施日臻完善。水利方面，组建防汛抢险应急分队，在龙山村梅塘水库防汛抢险演练，对全乡各项重点水利工程设施、水库山塘进行排查除险。成功处置长河大堤甘河洲段重大险情，把灾害损失降到最低程度，全乡干群、各村各单位齐心合力、众志成城夺取了防汛抗洪的重大胜利。通过水毁恢复项目对三个自来水厂进行改造及管网延伸，进一步确保全乡广大群众饮用水安全。郭泉水库除险加固工程顺利完工，周冲水库溢洪道出口段水毁恢复扩建工程顺利实施。全年共清淤整治当塘93口，沟渠16条，堰6座，水库放水涵闸1处，提水站输水渠3条，水毁恢复98处，完成土石方50余万方。交通方面，全乡农村道路畅通工程总投资811.02万元，涉及8个村23.51公里道路，全县畅通工程现场推进会在我乡召开，所有工程全部竣工并在全县考核中获得第一名。通过一事一议、移民后扶等项目新修水泥路12公里。供电方面，全年供电量达1198万千瓦，顺利完成6个农网升级、28个台区改造，及时排查处理用电安全隐患。国土方面，共受理农民建房117宗，完成东升村四新组“增减挂”项目区房屋拆迁补偿安置和土地复垦工作，新增耕地总面积212亩。扶贫攻坚步伐加快。脱贫攻坚战全面打响，每村配备一名扶贫专干，细化扶贫措施，制定出台脱贫攻坚工作考核细则等文件。集中开展4次大型的走访入户活动，进一步聚焦精准。按照“一村一品”、“一企一店”的发展思路，紧紧抓住脱贫攻坚政策机遇，创新方式方法，充分调动贫困户自主脱贫的积极性，鼓励各村通过发展特色产业带动贫困户脱贫，大塘村采用“村集体+公司+基地+农户”的模式，利用金融扶贫，发展香菇种殖产业贫困户36户、肉羊养殖8户，毕岭村新建金江源双孢菇种植基地，龙寨村建成60亩扶贫产业园，白云村建成精龙农业发展有限公司生产豆粑、生条，能够解决贫困户就地就近务工，帮助实现脱贫致富。龙山村的光伏发电项目为村集体经济增收2万元，全乡224户贫困户实施光伏发电项目，预计每户将实现年增收1000元。实施易地扶贫搬迁项目8个，共71户261人，省委书记李锦斌元月13日亲临白云村搬迁点调研视察看望贫困户，给予了充分肯定。2016年，全乡344户贫困户如期脱贫，并顺利通过省第三方评估验收。乡村环境日益改善。继续完善巩固历年退耕还林成果，共计退耕还林项目工程1170亩，完成新造林512亩，完成森林抚育1000亩。我乡11个行政村全部成功申报为市级生态村，其中小宫、江塘两村成功申报2016年省级生态村。美丽乡村建设扎实推进，江塘省级中心村、小宫市级中心村、五星县级中心村建设基本完工，完成3个自然村环境整治。江塘、何墩、小宫、五星、龙山、龙寨等六个村的农村生活垃圾治理工作顺利通过验收，实现了环境治理工作全覆盖。集镇管理不断加强，共取缔占道经营6处，拆除违章建筑252间，有效规范了道路及市场环境。 三、合力惠民生，社会事业取得进步。文体活动丰富多彩。乡文化站积极实施免费开放惠民政策，全年共接待群众1200余人次，共举办“美丽江塘精彩猴年”迎新春健身志愿活动、践行“两学一做”争做合格党员征文演讲和“长寿之乡生态江塘”摄影大赛等四次大型文化活动，结合重要节假日，开展各类文体活动20余起。积极组队参加县级体育赛事，并在全县“森林防火”乡镇杯篮球赛中取得第一名的好成绩。文明创建氛围浓厚。建立文明创建工作例会制度，有计划、分步骤地开展“文明创建、从我做起”大讨论系列活动。通过“文明创建从我做起”宣讲报告会、“文明创建从我做起”诗歌朗诵比赛等活动在全乡营造出文明创建的浓厚氛围，有力促进良好道德风尚的形成。第一季度，在全县文明程度指数第三方测评中排名第一。教育科技成效显著。进一步规范办学行为，中小学适龄儿童入学率均达100%。强力推进义务教育均衡发展工作，顺利完成太平中学的撤并工作，江塘、龙寨、毕岭、何墩等小学征地扩建，各项校安工程及运动场地、绿化、美化、教辅设施建设顺利推进。一年来，全乡无一例校园安全事故发生。狠抓科技宣传和培训，加强对农村种养大户的实用技术服务，努力提高农民的科技素质，逐步培养一批科技明白人，发挥辐射带动作用。社会保障更加健全。扎实做好低保五保核查工作，对1300余名各类救助人员发放社会救助补助资金440余万元。全乡新农合参合率达到96.05%。殡葬改革工作持续推进，火化率100%。卫生计生积极作为。有序推进家庭医生签约工作，高度重视重大传染病的防控工作，对全乡有高血压、糖尿病、精神病的患者人数进行全面摸底核实，进一步加强对村级卫生室的管理工作。继续坚持计划生育基本国策不动摇，积极开展“全面二孩”政策宣传工作，不断提高计生优质服务水平和群众满意度，新增奖扶人员26人，查处“两非”案件2起，率先成立江塘乡妇幼保健计划生育服务站，投资8万元建成江塘乡科学育儿服务站。武装工作不断深入。在抓好武装日常工作的同时，积极部署、广泛动员、大力推进，做好新形势下的征兵工作。为国家输送优质兵源13名，其中大专以上学历7名，较好完成了征兵任务。社会治理更加有效。加强乡综治维稳中心和村级综治维稳工作站建设，充实人员队伍力量，严格实行“周排查、半月报、零报告”和重大事件风险评估报告制度，按要求定期召开四项排查例会和矛盾分析会议。全年共排查各类矛盾63起，接待群众来访28起36人次，办理信访件13件，化解矛盾56起，化解率95%以上。高度重视安全生产工作，全年无重大安全事故发生。 四、致力转作风，政府建设得到加强。“两学一做”学习教育深入开展。认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化干部思想作风建设，通过“两学一做”征文演讲比赛活动、“讲看齐见行动”学习讨论、召开民主生活会等形式，使广大党员干部主动对照党章党规，对照“四讲四有”标准，对照正反两方面典型，把自己摆进去、把职责摆进去、把个人思想和工作实际摆进去，认真查找自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，明确努力方向，即知即改。党风廉政建设扎实加强。认真落实党风廉政建设各项规定，严格遵守党员干部廉洁从政若干准则，从严治政，廉洁从政。健全重大事项民主决策机制，提高政府决策民主性、科学性，增强权力运行的公开度、透明度。大力推进党务政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。强化对窗口单位、关键部门和实权岗位的重点监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，从源头上阻止“权力寻租”问题的发生。机关作风建设常抓不懈。重新出台了《江塘乡机关管理办法》，进一步改进文风会风，坚持厉行节约，反对奢侈浪费。出台村级绩效管理、人民满意站所评比等考核办法，量化工作任务，激发各村各单位比学赶超的干事热情。建立并运行村级公共资源交易平台，扎实抓好“村级零招待”、“酒桌办公”等工作，采取不定期督查和定期检查相结合等方式，把“一岗双责”贯彻落实到位。各位代表，过去一年取得的成绩既为“十三五”开了好局，也为顺利完成本届政府各项工作划上圆满句号。可以说，五年来，各项工作硕果累累，经济社会健康快速发展。五年来，经济总量持续扩张，综合实力显著增强。工农业生产总值由11年的3.2亿元增加到10.8亿元、农业产值由11年的1.2亿元增加到7.6亿元、工商生产值由过去的1.9亿元增长为3.2亿元、财政收入由过去的137.5万元增长为259.51万元、社会消费零售总额由4510万元增长到9680万元、农民人均纯收入由3358元增长到8895元、信用社年末存款余额由6527万元增长到19779万元、贷款余额由4808万元增长到8949万元、粮食总产量由1.42万吨提高到2.78万吨。五年来，发展动能加速转换，产业结构不断优化。各类养殖户达81家，由一家一户传统养殖实现了专业化、规模化、标准化和基地养殖的转变，畜牧业产值达2.85亿元。全乡共建成葡萄、蓝莓、桃李、蘑菇、苗木花卉等农业科技示范基地8个，共发展经济用材林面积5000亩，其中油茶3018亩，水果（桃、李、葡萄）951亩。个体工商业、企业由过去475家增长到682家。工业发展平台进一步夯实，共引进企业12家，成功引进种植石斛的光华农业科技有限公司，养殖湖羊的沙湖农业发展有限公司，生产出口家俱的上海苏庆木业有限公司等规模企业。五年来，基础设施大幅改善，城乡面貌发生巨变。借助国家着力实施民生工程以及加大对“三农”扶持的政策机遇，积极申报项目、争取资金，精心组织实施一事一议、移民后扶等项目，大力开展以交通、水利等农村基础设施建设。扎实开展土地执法巡查监察工作，坚决查处乱占乱用、非法占用土地行为。严格宅基地管理，依法办理用地审批手续。高标准完成600亩江塘片整村推进农村土地整治示范项目。实施山场复垦、“增减挂”等项目，增加耕地面积1190亩。891户危房实现改造或新建。美好乡村建设有序推进，大塘村、江塘村中心村建设顺利通过验收，小宫村中心村建设正有序推进，全乡13个自然村整治点面貌焕然一新。通过各类项目的实施，交通、水利、农业生产条件大幅改善，提高了防御自然灾害的能力，促进了农村全面协调发展。五年来，社会事业全面进步，人民生活极大改善。积极落实各项惠民、富民、强民政策，社会事业全面推进。计生工作强力推进，认真落实了村为主、乡村干部包保责任制，全面提升计生工作水平，配合市、县计生委在上海市长宁区成立了安庆市驻长宁区流动人口服务站。全乡办学条件有效改善，教育质量有了明显提高，义务教育均衡发展工作稳步推进，五年升入省示范高中达600人，共投入1700余万元改善办学条件，江塘小学通过实施“农村少年宫”项目，成为留守儿童的课外活动乐园。卫生事业进一步发展，新建标准化综合办公大楼，医疗卫生服务硬件条件得到明显改善，11个行政村级卫生室运行良好，顺利推进乡级卫生体制改革，村级卫生室合医合药体制建立，惠及患者的改革成果已经呈现。新农合参合率5年均达到99%以上，进入全县先进行列。公共文化服务长足发展，广播电视“村村通”项目正有序实施，有线电视入户率达3680户。乡文化站共新增图书3900多册，全乡图书增至23700多册，人均图书占有率达0.71。兴建乡村电子阅览室5个，村级农家书屋、共享工程两项设置率均达100%。《江塘诗词》更名为《江花》，共出版诗词5辑，发表诗词书画作品1120余篇（幅）。关心下一代工作多次被省市命名为先进单位。民政优抚工作有序开展，对全乡特困户实行了低保补助，建设总投资350万元的乡敬老院 一、二期工程全面完工，45位五保对象户在乡敬老院实行了集中供养。全乡已有4个村建立了农村幸福院；殡葬改革顺利推进，全乡火化率达100%，共建乡级公墓2处，村级公墓3处；乡集镇区实施了硬化、亮化、绿化工程，集镇面貌焕然一新。五年来，自身建设不断加强，行政效能明显提升。坚持依法治乡，民主法制建设进一步得到加强，社会治安工作全面推进，深入开展了“六五”普法宣传和法律“六进”活动，强化矛盾纠纷化解，共调处各类矛盾纠纷300多起，有效地维护了一方平安。积极开展法律援助，共有62名人员得到了司法救助，为弱势群体挽回近460余万元的经济损失。为切实加强干部队伍管理，修订完善了机关干部出勤、值班、绩效考核、公务接待、公车使用等一系列管理制度，坚持以制度管人管事，奖勤罚懒，奖优罚劣，全面提升工作效能，为推动全乡各项工作的开展提供了坚强的组织保证。五年的成就来之不易，这是县委、县政府高度重视、亲切关怀的结果，是乡党委总揽全局、正确领导的结果，是人大、政协、班子全体成员、各村、各单位鼎力支持的结果，更是全乡人民奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向在座的各位代表、各位列席人员，向辛勤工作在各条战线的全乡人民，向所有关心支持江塘建设和发展的各位领导、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表，回顾五年来的工作，我们深切体会到：做好新时期政府工作，办好江塘人民的事情，必须始终坚持以加快发展为第一要务，既稳增长扩总量，又转方式提质效，坚定不移地走转型发展之路；必须始终坚持以改革开放为动力之源，既注重改革引领，又促进开放发展，不断厚植发展新优势和新动能；必须始终坚持以改善民生为施政之本，既补齐民生短板，又促进机会公平，让发展成果更多更好地惠及全乡人民；必须始终坚持以务实创新为工作理念，既讲担当尚实干，又有办法善作为，凝聚决战决胜全面小康的强大力量。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展的模式还比较单一，产业发展水平还有待提高，集镇建设迟滞不前，农民收入整体不高，个别工作人员责任心还不强、工作效率还不够高等等。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。今后五年的目标任务未来五年，是我乡决战脱贫的攻坚期、同步小康的决胜期、产业发展的转型期、动力转换的关键期，同时也是我乡加速崛起的重要战略机遇期。未来五年，发展机遇更加难得、发展优势更加凸显、发展后劲更加强劲，我们要抢抓机遇，乘势而上，锐意进取，保持战略定力，主动担当作为，奋力开创江塘经济社会发展新局面！今后五年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“农业立乡、工业强乡、商贸活乡、生态兴乡”发展思路，确保全乡经济持续、健康发展，社会各项事业全面推进，努力实现与全国同步全面建成小康社会。主要预期目标是：围绕构建“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”的目标，力争到“十三五”末，农民年人均纯收入达到15000元，财政收入达到600万元，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在合理水平，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。围绕上述目标，必须全力打造“五个升级版”： 一、兴产业、强特色，着力打造现代农业升级版全面落实上级强农惠农支农政策，加大“三农”投入，促进农村繁荣、农业增效、农民增收。因地制宜地实施农业综合开发高标准农田建设项目，保证农业经济稳步提升，加强农产品质量的安全监管和动植物疫情防控，提高农业技术的普及率和应用率，继续试点新型技术的运用。大力调整农业结构，提升农产品品质、品相、品牌。一是利用我乡农村土地流转程度高的特点，发展多种形式适度规模经营，成立土地股份合作社，让有条件的农业大户进行扩大规模的土地整理和大面积的机械操作，提高土地利用率和机械化程度。二是培养职业农民，形成银行、厂商、职业农民为一体的产业链，发展特色农业，促进农业集约化、规模化、效益化发展，组建江塘乡农业产业化联合体、农业科技示范园。把蓝莓、葡萄、香菇、石斛等新兴产业做大做强。加快发展农村电商、乡村旅游等新业态、新模式，大力发展生态、休闲、观光、体验农业，着力打造“文博园+”的乡村旅游模式。为加快发展江塘地方经济，做大做强做活农业，三鼎立足服务三农，宣传创客理念，鼓励百姓创业，支持外务经商返乡创办实体经济，发展农村经济。大力发展村级集体经济，切实解决“空壳村”瓶颈问题。 二、筑平台、优服务，着力打造工业经济升级版深入实施“工业强乡”战略，把做大做强工业经济放在首位，实现财政税收大幅增长。一是加快江塘工业聚集区建设，开展立项征地工作，完善硬件配套建设，促进工业集聚提升，为企业落户创造良好条件。二是做大重点企业。充分发挥三鑫打火机厂、苏庆木业等重点企业的支撑作用，帮助企业扩大生产、扩容增产，实现产值的提升。三是壮大产业规模。根据我乡现有企业规模、经营状况，重点抓好服装加工、农副产品深加工等行业的发展壮大，努力培育工业经济新增长点，形成产业规模。四是实施品牌战略。鼓励和帮助企业争创知名品牌，对基础较好和条件成熟的企业抓好创牌工作，逐步提升企业知名度，提升市场竞争力。 三、强基础、增后劲，着力打造基础设施升级版以交通建设为基础，大力推进基础设施建设。积极向上争取项目资金，实现“晋江大桥”的立项建设，抓住合安九高铁、S211太湖至望江一级公路、X102县道改造、梅界公路升级建设等重点项目，重点推进江中路、东五公路、神东路等主要道路建设，建成完善的综合交通网络。同时加快村组道路建设，确保各村主干道与乡区主干道、省道等进行有效对接，形成省道、县道、乡村道路一体，达到便捷交通。加强水利设施建设，改善徐太灌区灌溉条件，加大基本农田水利设施配套投入，解决偏远地区群众安全饮水困难。加大农村电网改造力度，确保农村用电安全。突出重点，健全机制，坚持不懈地抓好乡驻地的基础设施建设，认真规划，精心组织，增强其承载功能，提高集聚力和辐射力，努力在创新功能、提高文明程度上取得明显成效。 四、重引领、美环境，着力打造美丽乡村升级版坚持绿水青山就是金山银山。让大地更绿。继续实施千万亩森林增长工程，严防严控森林火灾，健全森林防火长效机制。加强林业有害生物防治，强化林地征占用管理，完善林权流转和监管服务机制，加强生态公益林管护，切实保护森林资源。让碧水更清。建立监管长效机制，加强饮用水源地保护，确保人民群众饮水安全。让环境更美。扎实推进“三线三边”环境综合整治，巩固农村清洁工程建设成效，建立健全运行管理长效机制，持续改善农村人居环境。扎实开展美好乡村建设工作，注重遵循规律、科学布局、功能合理、集约节约，努力建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好乡村。 五、惠民生、促和谐，着力打造社会建设升级版坚持民生为本，统筹为要，在加快经济发展的同时，注重统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然协调发展，让群众享受更多改革发展的成果。主要抓好三方面：一是完善社会保障体系。建立健全社会保障体系，完善新型农村基本养老保险和新型农村合作医疗，推动养老、医疗保障全覆盖；实施好农村最低生活保障制度、“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学等制度，着力解决困难群众现实生活问题。落实就业再就业优惠政策，加强职业技能培训，加大就业困难人员援助力度，解决农村富余劳动力就业问题。二是合理配置资源。进一步推进我乡各片学校、卫生院（所、室）等单位的建设，确保义务教育均衡工作顺利通过验收，筑牢农村基本医疗卫生保障体系。大力发展科学、文化、广电、体育事业。举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活。以社会主义核心价值观为基础，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极开展文明乡村、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动，全面提高整体文明程度。以党建为抓手，共青团、妇联、工会等社会组织全面进步，各项社会事业全面发展。三是维护社会稳定。强化安全生产工作，加强安全生产监督管理，突出抓好“三合一”场所、道路交通和重点企业的安全监管和治理，及时排查和消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故的发生。加强法治社会建设，以建设“平安江塘、和谐江塘”为目标，加强电子防控系统建设，建立完善乡、村防控体系，深入推进严打整治，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，强化信访工作责任制，积极预防和妥善处置群体性事件。以群众情绪疏导、社会矛盾协调、社会治安防控为重点，完善社会管理机制。深化群众诉求代理机制，强化信访主渠道作用，妥善处理人民群众的矛盾，切实解决群众反映的强烈问题。2017年重点工作今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全乡脱贫攻坚的决胜之年。乡党委、政府紧紧抓住机遇，攻坚克难，努力在加快发展上迈出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。重点做好以下工作： （一）全力抓好招商引资，积极推动工业提质增效立足江塘实际，深入推动农产品深加工，大力推进以农产品为原料的加工业的发展，努力将资源优势转化为发展优势。充分调动各方面积极性，深入调整产业结构，继续鼓励、引导大户、能人投身产业发展，努力做大规模、做强产业。广泛寻找招商线索，力争引进一家规模以上的新企业落户江塘。为太湖鑫能光伏电力有限公司在大塘村来兴湖投资1.5个亿新建的20MW（兆瓦）地面光伏发电站项目优化服务环境。推进以苏庆木业为基础的竹木产品工业聚集区建设，完善硬件配套建设，促进更多的工业企业落户江塘。根据我乡现有企业规模、经营状况，重点抓好服装加工、农副产品深加工等行业的整合、规范、提升，逐步扩大规模，形成品牌效应。同时抓好企业招工工作，解决好农民就近就业。 （二）全力发展现代农业，切实促进农民增收致富推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收。围绕农业现代化建设，引导农业产业结构调整。以粮食生产高效、安全为前提，在农民自愿的基础上，鼓励以村、组集体发包，支持向种粮大户、种田能手集中，培育一批500亩以上规模经营大户。继续大力发展特色产业，推进蓝莓、石斛、香菇、葡萄、桃李等特色产品的深加工，稳步扩大湖羊、黄牛、番鸭特色产业规模，扶大扶强一批种、养大户。围绕“长寿之乡、生态江塘”大力发展生态、休闲、观光、体验农业，着力打造“文博园+”的乡村旅游模式，充分发挥叶家湖农场淡水养殖基地、达伟葡萄园、隆环蓝莓观光采摘基地、石斛种植基地、沙湖羊场的旅游效应，做好“吃喝品尝”四字文章。加强农产品质量安全监管和动植物疫情防控，确保不发生重大农产品质量安全事件和动植物疫情。 （三）全力建好基础设施，持续改善农民生产条件一要抓好道路交通建设。进一步提升交通通达能力，实施江城线、江阔线、江徐线升级改造工程。实施东五公路拓宽改造及撤并村、贫困村等畅通工程道路建设21条44.82公里。全力支持合安九高铁及太湖至望江的一级公路建设，配合做好征地拆迁等前期工作。争取102县道江塘集镇区段改线立项。对富口桥等三座危桥进行除险加固。加大对建成公路的养护、监管力度，广泛宣传公路交通法律法规，切实提高广大人民群众爱路护路意识，保障公路安全畅通。二要抓好农田水利建设。继续抓好中小型农田水利设施升级改造，加强渠道管护，确保汛前完成水利水毁工程修复工作，做好长河治理江塘段工程建设相关工作。配合县农发办实施好龙山、五星村农发工程项目，争取农发项目继续落户江塘。三要抓好美丽乡村建设。坚持以点带面、稳步推进，建成一批村庄整洁、生态优美、设施配套、特色鲜明的美丽乡村。扎实开展白云、何墩、毕岭等三个村的美好乡村建设工作，确保在建的江塘、小宫、五星等美好乡村中心村建设任务顺利通过验收，努力建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好乡村。实施森林改造增效工程，严防严控森林火灾，健全森林防火长效机制。 （四）全力推进社会事业，统筹解决民生突出问题一要全力抓好精准扶贫。将精准扶贫作为当前工作的重中之重，保持脱贫攻坚高压推进态势。加快推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫，因地制宜发展“村集体+经济组织+农户”模式，稳定贫困户的收入来源。完成全乡10个村130户的光伏发电项目，实施涉及白云、龙寨等8个村37户125人的易地扶贫搬迁工程建设，确保完成包括龙山贫困村出列在内的年度脱贫任务。二要强力开展环境整治。开展集镇区环境综合治理，擦亮江塘集镇名片。落实“三线三边三延伸”整治任务，集中开展环境专项治理行动，治理脏乱差。扎实推进“三线三边”环境综合整治，进一步改善农民居住环境及生活条件，巩固农村清洁工程建设成效，建立健全运行管理长效机制。扎实推进秸秆禁烧和综合利用，加强饮用水源地保护，着力建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的人居环境。三要努力发展社会事业。认真抓好卫生计生工作，着力提高妇幼健康服务水平，促进人口均衡发展。大力推进义务教育均衡发展，确保各项建设任务顺利通过验收。按时按质按量完成征兵工作，国防教育落到实处。扎实推进平安创建和综治维稳信访工作，深入推进六五普法，加强矛盾排查调处，坚决遏制群体访、越级访现象发生，落实社会治安三级防控网络，严厉打击违法犯罪。强化安全生产工作，严格落实一岗双责，推进安全生产责任五落实、五到位和五级覆盖，加大排查力度，强化隐患治理。努力做好城乡居保收缴、新农合参保、最低生活保障等工作，及时足额发放各项优抚、惠民资金，加强社会救灾、救济、民政、双拥、殡改等工作。重视支持群团、关工委、老龄委、工会、残联、邮政、通信、电力等各部门工作，保持和谐发展的良好态势，努力开创社会各项事业发展新局面。 （五）全力加强自身建设，不断提高为民服务能力“为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意”是政府坚守的理念。我们将以建设法治政府、效能政府、廉洁政府为重点，进一步加强自身建设，提升治理水平，着力打造人民满意的政府。一要依法行政。切实贯彻中央依法治国基本方略，规范政府行政行为。牢固树立法治意识，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，运用法律手段管理经济和社会事务，大力推动全民学法、尊法、用法、守法。加强法治政府建设，严格按照法定权力和程序履行职能，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大代表、政协委员和广大群众的民主监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，确保权力在阳光下运行。二要高效执政。大力整治“四风”，推动作风建设常态化。强化责任担当意识，始终把干事创业作为最大责任，坚决纠正懒政、怠政和不作为、慢作为、乱作为现象，切实提升政府执行力。主动适应经济社会发展新常态要求，围绕群众关切的热点问题，全力推动工作重心下移，用我们的“勤奋指数”提升江塘的“发展指数”，用干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”，保障政府各项工作更加贴近实际、更加规范科学、更加高效便民。三要廉洁从政。规范财政支出管理，重点抓好公共支出、重点工程、专项经费的资金管理，确保财政安全健康运行。牢固树立过紧日子的思想，坚持厉行节约，勤俭办事，进一步压缩一般性支出，严格控制“三公”经费，切实降低行政运行成本。严格执行中央“八项规定”和省、市、县相关规定精神，全面落实党风廉政建设责任，切实履行领导干部“一岗双责”制度。继续开展民主评议政风行风活动，将各项监督活动常态化，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，百舸争流，奋楫者先。成绩载人史册，实干铸就辉煌。让我们在县委县政府和江塘乡党委的领导下，紧紧依靠全乡人民，团结同心，奋力拼搏，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，吹响进位赶超的新号角，踏上科学发展的新征程，共同谱写美好幸福生活的新篇章！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2017年徐桥镇政府工作报告

  2017年2月17日在徐桥镇十七届人大一次会议上方夏各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。五年来政府工作回顾徐桥镇第十五届人大会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表大会的监督下，团结带领全镇广大干部群众，以建设“经济强镇、商贸古镇、水乡靓镇、和谐新镇”为目标，开拓进取，艰苦创业，圆满完成了徐桥镇十六届人大一次会议确定的各项任务目标，全镇呈现出经济发展、社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为开启我镇“十三五”经济社会发展新局面奠定了坚实基础。我镇先后被省命名为省级森林城镇、省级生态乡镇、扩权强镇试点镇,2015再次被国家评定为全国重点镇。 一、稳中求进，经济发展快速起步工业聚集区初具规模。五年来以打造“经济强镇”为目标，坚持实施“工业化”战略，创办徐桥工业集聚区，筑巢引凤，夯实工业经济的发展平台。短短三年时间，完成了集聚区征地、拆迁、道路硬化、亮化、绿化和供排水、排污管网建设、工业电力专线建设，目前聚集区面积已达1.1平方公里。不断加大招商引资力度，优化招商引资环境。先后引进银丰棉业、丽卓纺织、凌迈投资、立华集团、裕达水产、闪恋服饰、商夏服饰、鑫宜集团、徐桥企业孵化园等十余家企业落户我镇，形成了纺织、服装、农产品加工、新型建材等主导产业。建筑行业发展较好，徐新建司发展较快，鸿森建司申报成功。不断加强对落户企业的指导和服务，扶持现有企业做大做强，银丰棉业等三家企业多次被评为十强全县工业企业。截至2016年末，全镇工业企业已达63家，其中规模企业16家，工业对财税的支撑作用明显提升，2016年实现财政收入1579.25万元，其中税收收入1326.2万元，是2011年422.1万元的3.14倍。农业产业化发展迅速。五年来突出抓好产业支撑，拓展农业发展空间，积极探索“互联网+”、“种养+一体”等新型农业产业模式。全镇现有农民专业合作社49个，家庭农场20家，其中省市示范社各一家,市级家庭农场一家;实现土地流转3.9万亩，发展土地流转种粮大户102户，创产值4000万元。重视发挥龙头企业带领作用，做大做好银丰棉业、新岗农贸、丰华农林、香茗山女儿秀、邦林禽业为主的省市县龙头企业，建好新型粮食储备库，新引进裕达水产、立华集团、瑞狮山庄、省农科院山羊养殖育种场。基本形成了花卉苗木、水产养殖、鸡牛羊养殖、粮油棉果种植为主的区域化布局、规模化生产和产业化经营的产业格局。 二、统筹协调，新农村建设步伐加快突出美丽乡村建设。五年来共投入资金2000余万元，新建中心村6个、自然村18个。美丽乡村建设工作多次评为全县先进，南庄、桥东、茗南、新丰均被确定为省级中心村，其中南庄村、茗南村分获县年度考核第一名，并作为省级验收年度唯一必查点，自然村获 一、 二、三等奖共7个。切实做好林政管理和森林城镇创建工作，加大镇区、公路沿线、屋场绿化美化。认真开展“三线三边三延伸”，全面推行农村洁化工程，环卫队伍、设施普遍建立，存积十几年的垃圾基本清除，常态化管理机制全面建立，村容村貌改善明显。注重项目引领。五年来，共争取国土、水利、电力、交通、移民、环保、一事一议、扶贫、以工代赈等重点工程项目资金1.7亿元，新建和硬化农村道路53公里、桥梁9座、沟渠50.2公里、塘堰152口、改造农田1万余亩、投资1500万元进行电网改造，为农业发展打下了坚定基础。投资1200万元的小农水项目实施良好，一些十几年未通水、农田抛荒的老大难问题得到解决。重视村级活动场所建设，先后完成8个村（居）活动场所的新建和改造工作。实施精准扶贫。我镇完成了1119户4512人脱贫任务。一是产业发展为立足点，做足“造血“文章。通过立华牧业、桃铺村“精准扶贫产业园”、好汉村番鸭养殖等项目，以公司+农户的方式带领贫困户脱贫。二是大力实施到村到户精准扶贫项目。我镇大力实施贫困户产业发展、劳动力转移就业、技能培训、大病救助、扶贫助学、金融扶贫等到村到户精准扶贫项目，累计投放扶贫资金1500余万元。三是积极实施好各类扶贫民生工程。我镇光伏发电项目已实施240户贫困户，723人，目前已经全部实施并并网发电，此外桃铺村村级光伏发电站也已经并网发电。易地扶贫搬迁工业聚集区安置点即将完工入住，第一期搬迁41户132人。 三、抢抓机遇，项目建设成绩明显加强基础设施建设是加快经济社会发展的基础和前提，也是牵动性最强、覆盖面最广的民生工程。加大政策覆盖和项目争取力度，实施了一大批工业、交通、水利、教育、民政、文化、卫生、电力、养老等基础设施和公共服务设施项目。S212省道好汉至桃铺、建设至徐桥，X102镇区至南庄接口改造升级全面完成，道路状况明显改善。S211示范路工程已完成竣工；徐桥风力发电项目建成使用；徐桥水厂进行改造升级，供水量已达7000吨，铺设管道10公里，水质得到保证；滨河西路北段启动道路、桥梁建设；全省首家农村天然气项目落户我镇，并已在春节完成通气；镇中心幼儿园建设属全县一流；环境连片整治项目基本建设成功；S212道路桃铺至镇工业聚集区省道改线项目已启动，2017年通车，适时将贯通徐桥东西大动脉，带动镇区发展；华阳河蓄滞洪区安全建设项目已被国务院列为172个重点水利工程之一。特别是去年我们成功争取国家发改委的小城镇建设专项基金项目2300万元，融资可达1.7亿元。 四、多措并举，城镇建设变化明显加大投入，提升功能，服务群众。完善基础设施建设及供水、污水管网、供电、路灯、绿化、广场、门球场等公共设施建设，镇域规模不断扩大，城镇品位不断得到提升，群众满意度不断提高。法庭、市场监督管理站、农技站大楼投入使用，集公安、交警、消防于一体的镇警务中心已选址建设、汽车站规划搬迁。镇区道路已建成“三纵五横”的格局。去年已建成了湖滨小区、将军街小区、红山街小区，商住一体的品成商贸街现已开工建设，新增住房面积9万平方米，新增集镇居民0.5万人，102套廉租房交付使用。实施绿化、亮化和硬化工程。对湖滨路、新街路、红旗渠路、太平街等进行了硬化。对集镇排水和排污设施进行了升级改造，基本贯通聚集区至创业圩的污水管网。在主要十字路口完成了红绿灯架设，建立12个公交站台。加强镇区管理，成立镇城管执法大队和建设环保分局，制订《徐桥镇规划建设管理办法》，规范土地、建筑市场，镇容镇貌明显改变，土地私下买卖、房屋乱占乱建现象得到遏制。 五、百业齐兴，社会事业蓬勃发展认真开展人口和计划生育工作。面对计生基础差，工作不平衡、难度大的状况，痛下决心、坚盯不放、知难而进、创新方法。顺利完成计生工作任务，五年来没进后进笼子。加强文教体卫广电工作。高度重视教育工作，初中三校合一顺利进行，教学质量、管理得到提升。镇中章柯赫同学2015年获全县中考第一名，创业村聂矜诚同学获2016年全县高考文科状元。积极争取项目，结合义务教育均衡发展工作，改善办学条件，中心、桃铺、桥东幼儿园建成使用，桥西、桥东、桃铺、南庄等小学条件得到改善，从2012年起镇财政安排资金开展教师慰问、中考奖励。文化市场管理有序，群众精神文化生活不断丰富，全县首家省级农民文化乐园落户我镇，新镇农村体育场所7个，龙灯文化发扬光大，南庄村龙灯队今年大年初一被安徽日报头版报道，广播实现村村通；农村合作医疗改革全面深化，农村医疗体系日趋健全，县第二人民医院已开工建设，医疗卫生水平不断提高；金融、保险、通讯、粮食收储、市场管理等其他各项社会事业也得到快速发展。扎实推进民生工程。关心困难群众，做好扶贫开发、民政救济、残联工作，切实解决贫困人口温饱问题。高度重视五保和农村养老工作，南庄、桥东养老院建成使用，茗南、南庄、前进、创业四村相继挂牌农村幸福院并投入使用。在充分落实优抚、优待、五保、低保、流浪乞讨、困境儿童、精神病人、留守儿童、残疾人、救灾救济政策的同时，整合运用扶贫、计生帮扶、危房改造、党费、雨露计划、社会捐助等各类资金，让农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，共享改革与发展的成果。如期完成殡葬改革工作。森林防火工作扎实开展，五年来未发生一起重大火灾。 六、开拓进取，积极创新社会管理加强综治维稳信访工作。扎实开展“六五”普法工作，深入开展社会治安综合治理，积极开展“天网”工程建设，各类违法犯罪活动得到有效打击和控制；各种矛盾纠纷、疑难问题和信访案件得到深入排查和及时化解，徐桥人民法庭被评为全省“优秀人民法庭”。全面落实安全生产责任制，各种安全隐患得以及时消除，五年来未发生一起重、特大安全责任事故，徐桥社区被评为全国“防灾减灾示范社区”。有效维护了全镇的社会稳定。重视工青妇、武装、关工工作。镇团委被评为全省先进，徐桥小学少先大队被评为全国先进，一批家庭、妇女获国家、省、市、县先进。每年开展孝儿孝媳评比，不断弘扬社会道德、家庭美德，新丰村查平同志被评为太湖县第四届道德模范。开展“养老尊老、老好我好”活动，评选“尊老家庭”2100户。镇关工委被评为全国先进，诗词协会宣传作用明显。过去五年，我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，顺利完成了十二五规划,扎实开启了十三五规划新篇章。这些成绩的取得，得益于县委、县人大、县政府、镇党委的高度重视和有关部门的大力支持，离不开镇人大的监督，依靠的是全镇干部群众的共同努力。在此，我代表镇政府向所有关心、支持和参与徐桥经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出：一是经济发展基础还不稳固，产业集群还未形成，科技含量高税收贡献大的企业缺少且难以引进，土地、环境、劳动力优势不明显。二是镇区建设功能不够完善，基础设施薄弱。三是农村发展瓶颈亟待突破。对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除，经济发展还是在很大程度上依靠要素驱动、投资驱动；农村公共服务供给与群众需求还有一定的差距。四是政府效能仍需提高。针对这些问题，我们将采取积极措施，认真加以解决。今后五年政府工作目标未来五年是我国实施脱贫攻坚，全面建成小康社会，迎接建党100周年的关键时期，我们将在县委县政府、镇党委的坚强领导下，积极适应新要求，开创新局面，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、全面推进新型城镇化，将为我们创造新的发展红利，激发更多的内需动力，开拓更广阔的外部市场，加之徐桥近年来所打下的重大项目优势、资源和环境优势，只要我们牢牢把握住这些机遇和优势，脚踏实地、勤奋苦干，必定能拓展发展空间，实现新发展。未来五年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实县委十五届会议和镇党委十五届会议精神，切实践行“五大发展理念”，打造名符其实的“全国重点镇”、“皖西南名镇”。努力在加快转型升级、强化创新驱动发展上出实招，在做强做大工业聚集区、提升城镇品位功能、加速农业产业化上下功夫，在加强社会管理、发展民生事业上求实效，力促徐桥走上快速发展轨道，为建设“三个太湖”作出应有的贡献。未来五年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长10%左右，财政收入年均增长16%左右，固定资产投资年均增长20%左右，社会消费品零售总额年均增长13%左右，城乡居民收入年均增长13%左右。围绕以上目标要求，重点做好以下几方面工作： 一、坚持创新驱动，推进产业结构调整升级加大重点项目建设力度。树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目拉动投资，以项目壮实产业。一是认真学习研究国家、省、市、县宏观政策，加强对接，积极争取，力求在城镇建设、基础设施建设、旅游发展、民生工程等方面有一批大项目落户。二是扩大徐桥工业聚集区规模，力争达到3.5平方公里，完善园区基础设施建设，特别是道路、管网、污水处理、健身、休闲娱乐场所建设，增强园区承接能力;同时采取多措并举方式，结合公路沿线、镇区闲置土地和厂房资源，为引进项目创造承载条件。三是加大招商引资力度，出台优惠政策，以“税收高、环保优、用工适量”企业为招商重点，努力承接东部沿海等地区产业转移，大力实施“凤还巢”工程，吸引社会资金，加快产业发展。四是抓好项目落地建设。发挥招商引资与重点项目协调领导小组统筹作用，加快建设进度;继续实施重点项目建设倒逼机制，落实责任、强力推进，确保现有项目尽早建成投产，确保县城至望江快速通道、华阳河蓄滞洪区安全建设项目、东湖水库等重大工程顺利实施。加大创新驱动发展力度。一是推进技术创新。以银丰棉业、鑫宜集团、立华牧业等重点企业为发展契机，挖掘一批有研发投入、有技术专利、成长性高的优质企业资源，加大对这些企业的帮扶和指导。二是推进品牌创新。鼓励拥有自主品牌企业扩大规模，提高徐桥特色产品知名度;积极与县人才市场对接，加大创新人才引进力度。三是推进转型升级。开展企业帮扶活动，着力解决企业转型发展中面临的共性问题，对重点企业实行重点联系、对口帮扶、一企一策、动态管理，为企业成长壮大营造良好环境。加大企业跟踪服务力度。一是强化政策服务。开展上门送政策、送服务活动，推广跟踪国家、省、市政策措施，细化对企业项目的服务和管理，引导企业加大创新投入，积极争取各级政策扶持资金。二是强化改革服务。发挥市场配置资源及政府作用，推进供给侧结构性改革。三是强化企业管理。常态化走访联系企业，及时帮助企业解决经营中遇到的困难和问题，及时化解企业存在的不稳定因素。 二、坚持环境优先，推进新型城镇化建设完善规划布局。以建设宜居徐桥为目标，进一步完善总体规划和控制性详细规划，按照北向拓展、南向转型、西向延伸、东向提升的发展思路，规划好两心（集镇中心、园区中心）、两轴（湖滨街休闲生态旅游服务、新街商业服务）、两线（快速通道沿线、省道沿线）、多点（中心村庄点、自然点、美丽乡村点）协调发展格局。实现特色发展、全面发展。强化城镇功能。以推进特色小城镇建设为方向，认真实施好国家小城镇建设专项基金项目，启动滨河西路、老街改造、东湖公园、东湖后岛、东湖清淤、杨泗寺、菜市场、文化广场、老年活动中心、全民健身中心等群众最为关切的城镇重点工程建设。推进污水管网、路网改造、路灯亮化、公厕、交通标识标牌等建设，完善城镇配套功能。规范城市管理。推进环境整治。深入开展“三线三边三延伸”专项整治，违章搭建整治成效显著，镇容镇貌明显改善;加强环境执法监察，落实违法用地片区管理责任制；完善城市管理。深入推进节能减排、城市绿化管理、公交服务系统等工作，健全垃圾收运系统建设；积极探索小区物业规范化管理，提升居民满意度。 三、坚持挖掘特色，推进全域旅游建设建设旅游景点。加大旅游招商引资力度，逐步勾画出以沿山、沿湖、沿庙为点，以公路为线，以南庄、桥东狮子山连片开发，东湖休闲公园、杨泗寺佛教文化、香茗山风力发电、湖西水产养殖旅游开发等景区于一线，逐步形成宜居、宜游、宜乐的徐桥特色生态旅游走廊。做好旅游文化产业规划和建设，大力发展城乡生态休闲业和文化旅游业。挖掘旅游资源。收集整理徐桥历史典故、名人名录、陈赓渡江指挥部、抗战史料、黄梅戏胡普伢、马兰、墩上文化遗址、龙灯文化、杨泗将军等资源，适时建设徐桥文史、水上人家纪念馆、老街茶馆。推介文化旅游。推广“全国重点镇”、“皖西南名镇”、“商贸古镇、水乡徐桥”等主题旅游路线，提升徐桥旅游的知晓度和美誉度;探索景点景区资源整合推广方式，结合太湖县整体旅游规划，打造徐桥特色文化旅游品牌。 四、坚持为民惠民，千方百计保障和改善民生抓好农村经济发展。拓宽农村发展路径，探索新型发展模式，加快发展优质物业型经济、服务型经济和投资型经济。抓好立华集团、银丰棉业、新岗农贸等龙头企业，促进养殖、粮油棉快速发展，大力发展农村电商，支持建好裕达水产、香茗山女儿秀、百果园、瑞狮山庄等示范基地建设，促进产业上台阶，探索建立农业产业园。建立一村一品，实施“一村一策”，打造特色。抓好农村基础设施建设。加大项目争取力度，创造良好施工环境，力求在农村道路、桥梁、土地整理、水利设施、电力改造等方面有较大变化，不断改善农村生产生活条件，加大投入，力争实行农村自来水、天然气全覆盖，主干道沿线全部亮化。提升绿化水平，打造花海徐桥，实现公路沿线四季常青，有花有香有特色。加大环境整治力度，实现常规化、制度化，打造美丽徐桥。抓好美丽乡村建设。推行茗南村农民集中建房新模式，鼓励有条件的村建设农村小区聚集点，探索在镇区建设农民集中建房新型小区，推进农村危房改造。改善农村发展环境，加强“美丽乡村”建设，从规划、资金等方面给予支持，争取打造“美丽乡村”国家级示范点。抓好就业帮扶工作。强化就业技能培训，提高就业困难人员和新成长劳动力的就业技能和就业质量，突出做好高校毕业生、闲散劳动力、困难群众的就业工作;积极推广合作社+就业模式，引导和鼓励闲散劳动力进企业工作;强化企业技能人才培育，协助企业储备技术人才。抓好文教卫生工作。扎实开展“推均”工作，结合高中布局调整，整合教育资源，加强教师队伍建设，提升办学水平，提升校园办学特色，促进教育质量稳步提升。贯彻实施“全面两孩”政策，将工作重点引导到抓基层、抓重点、抓日常工作上来，提高整体工作水平。认真做好第二人民医院建设工作，切实保障群众的医疗卫生安全;完善村(社区)医疗卫生服务，推动村(社区)卫生服务全覆盖。实施文化惠民工程，加快乡村大舞台和体育广场建设，整修怀旧电影院，建设镇一流文化站，完善公共文化设施网络，优化公共文化服务产品，提升公共文化服务水平。抓好社会保障工作。全力做好脱贫攻坚工作，确保到2018年顺利完成全镇脱贫;推动农(居)民和企业职工基本养老、基本医疗保险统筹发展，完善社会救助体系;切实保障低保困难户的生活要求，关心残疾、智障特困群体生活。 五、坚持依法管理，构建规范有序的发展大局强化镇属企业管理力度。加强经济运行监测，密切关注宏观指标变化和重点行业、企业动态，完善和落实经济风险预警等机制，完成年度各项主要经济指标增长目标。加强镇属企业、镇属物业、镇属土地集中管理，激发镇属企业经营活力，提高镇属企业经营效益，最大限度盘活各类资产、资源。强化政府财政管理。大力推进财政制度改革，完善各类财政管理制度，坚决执行零基预算和国库集中支付制度，严格控制预算外支出。加强财政监督，对政府投资的重点项目，实行“事前评审、事中跟踪、事后监督”的全过程评审。强化资金绩效评价，进一步完善政府采购、工程招投标以及合同管理等制度。加大税收管理力度，突出税收增长，完善税源管理台账，增强镇级财力。强化农村“三资”管理。深化农村关键业务监管，严格执行农村集体资产管理的各项规定，积极落实重大事项审查、经济合同管理、应收款管理、资产投资管理等制度，加大农村财务监管力度，严控非生产性支出和超比例分配，依法处置村级闲置资产，化解村级集体债务。深化农村综合改革，完善村级资源交易公共平台建设与运营。强化社会综合管理。扎实推进“平安徐桥”建设，加大法制宣传，增强公民法制意识。积极推进警务信息化，完善视频监控系统建设，逐步铺开网格化管理，建立覆盖全镇的“天网”，严厉打击恶性犯罪和多发性犯罪。严格落实安全生产工作责任制，加大安全隐患排查整治力度，建立安全生产隐患整治台账，开展消防安全、食品安全、学校安全、森林安全等专项整治，确保不发生重特大安全生产事故，切实维护群众生命财产安全。完善信访调解网络，健全维稳综治体系，对各类矛盾纠纷进行调查摸底、分类管理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2017年政府工作安排2017年徐桥镇将进一步深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，继续坚持“五大发展”理念，紧紧围绕打造“全国重点镇、皖西南名镇”发展目标，乘势而上，强力作为，全面推进徐桥科学发展、跨越发展。 一、加快供给侧改革，增强工业经济发展动力做好工业聚集区平台建设。今年计划完成园区征地650亩，做好聚集区扩容以及平台建设工作，大力抓好区内3条区间路建设，实施园区绿化美化等配套工程，加快供排水管网畅通工程，及时协调解决建设过程中遇到的困难。启动11万伏变电站和污水处理厂第一期1500吨工程建设。突出抓好招商引资工作。要通过不断探索招商引资机制，强化招商引资措施，改善招商引资方式，加大招商引资成效。进一步对接好有意向和已签约招商项目，使其尽早落户。全面梳理和解决企业反映的问题，搞好定向服务,做好企业招工，同时鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。今年争取引进规模企业1―2家。注重培育龙头企业。加大投入，抓好新进企业的开工生产，以银丰棉业、凌迈服装有限公司、丽卓纺织有限公司等轻纺企业引领，着力培育龙头企业，实现企业扩规增容，增强市场竞争力，力促银丰棉业1000万生产线投产。推进鸿森、徐新、新岗农贸、商夏服饰、华佳等骨干企业提升。新创建3到5家省市龙头企业。扶持一批成长性好的中小企业和农村电商，推动全民创业。 二、加快农业产业化，促进农村经济迅速转型创新体制机制。依法有序引导农民积极参与土地流转，扩大土地流转范围，通过“企业+合作社+农户”模式带动周边农户种植高附加值作物，推进种植业结构调整，进一步扩大绿色经济作物种植面积。按照规模化、专业化、标准化发展要求，结合立华牧业、丰华农林等龙头企业，引导农户采用先进技术，加快转变农业生产经营方式，促进 一、 二、三产业融合发展，努力提高新型农业经营主体集约化水平，同时不断促进服务优质化。推进科学转型。强力推进高标准农田整治工作，2017实现整治面积1.2万亩。全面推进黑松林、女儿秀、百亩园、瑞狮山庄等果蔬木示范园建设，努力提高农林产品品质，提升产品附加值。加强对专业合作社的指导和整合，实现由数量扩张到数量质量并重的转变，加强品牌培育，加快发展“三品一标”产品。在创业、桥东、桥西等水源条件、养殖基础较好的村推广健康生态水产养殖技术和模式。改善基础设施。积极协调创业圩堤坝整理、农田水利综合开发和片区农田综合治理等项目，扎实开展农田水利基本建设，继续搞好当家堰、当家塘的疏洗扩挖工作，对全镇各大支渠进行除障维修并认真落实管护责任，不断改善农业生产条件，努力增强农业抗灾减灾能力。健全社会化服务体系。进一步发挥农业综合服务中心作用，做好病虫、动植物等防治工作，做好服务，扶持农村电商发展，建设好菜市场、水产品农产品交易、物流、商贸等市场，为农业农村提供支持。 三、加快项目引领，大力推进城乡建设一体化认真落实基础设施建设。重点抓好滨河西路建设，在条件成熟的前提下，延伸上下段，确保S212园区至桃铺段省道改线工程今年完工。启动徐桥至大石段X102线升级改造工程；加快农村客运一体化道路建设步伐，组织实施好贯穿桥西、好汉、西平等村的徐江路畅通工程建设；继续实施移民项目，完善村与村、组与组连接线。实施农村客运、长途汽运一体化车站的征地和车站搬迁建设。实现全镇主干道亮化，重点做好s211、s212徐桥段的亮化工程；做好自来水厂扩容以及通水全覆盖工作。大力实施特色小城镇建设。围绕东湖景区，启动徐桥生态旅游项目建设，实施狮子山生态景观、杨泗寺配套设施；力争全民健身中心、老年活动中心、生态文化公园等公共服务设施项目建设。启动老街升级改造，注重保护和利用并重、宜居宜游宜商并重的原则，在做好老街规划设计的前提下，合理布局，推动老街恢复保护建设，启动地下管网、地面恢复、临街修复等工程。力争东湖水库巩固提升项目落实，推进东湖清淤、东湖后岛建设。抓好公安、交警、消防三合一站所置换，完成警务中心建设。同时加强与省市县对接，积极做好项目的申报和储备工作，为十三五发展建立项目信息储备平台。全力推进美丽乡村建设。今年计划完成西平中心村和自然村建设。狠抓“三线三边三延伸”环境整治，开展乱搭乱建、占道经营、户外广告、车辆秩序、特殊行业、违规施工等六项重点内容的环境整治。尽快改观城乡面貌、改善人居环境，从而提升形象。全面推进村庄绿化工程，引导农户提高绿化意识，保护乡村生态环境，创建生态乡村。 四、加强民生工作，努力提升群众幸福指数认真做好教育工作。进一步坚持教育优先发展战略，扎实推进义务教育均衡发展，确保“推均工作”顺利通过国家检查验收。扎实做好卫生、计划生育工作。做好太湖县第二人民医院建设后续工作。推进村卫生室标准化建设，提高医疗卫生服务水平。进一步扩大城乡低保覆盖面，做到应保尽保。进一步完善计划生育利益导向机制，努力提高计生服务水平。努力打造“平安徐桥”。强化网格化规范化建设和管理，及时有效化解各类矛盾和纠纷，做到小事不出村，大事不出镇；进一步强化安全生产“一岗双责”，深入开展各类安全专项整治活动，严防各类安全事故的发生。进一步做好扶贫开发工作。实行帮扶单位到村，帮扶人到户，镇干网格化管理模式，继续做好产业扶贫、光伏发电、异地扶贫搬迁等扶贫项目落实工作，2017年计划脱贫682户1821人，确保2018年顺利完成全镇脱贫工作。切实加强政府自身建设新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，建设好“四个政府”。 一、坚持依法行政，建设法治型政府推进政务公开和政府信息公开，稳妥推进行政权力网上公开建设工作，确保权力在阳光下运行。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在重大行政决策中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高政府决策的法治化水平。健全监督体系，自觉接受人大监督，广泛听取群众意见，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。 二、坚持廉洁勤政，建设清廉型政府严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央“八项规定”、党风廉洁建设及省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。加大政府重点投资项目、民生和扶贫攻坚等领域资金的监管审计。强化重要领域、关键岗位的行政监察，严肃查处违法违纪案件，坚决反对和惩治腐败。切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明，不断提升政府公信力。 三、坚持学习创新，建设创新型政府不断推进理论、市场经济知识学习和行政能力的学习。增强政府驾驭经济工作的本领和全局观念，提高行政能力和水平。加强制度创新，始终做到用制度管人管事，用制度治理工作中存在的问题，不断提高科学决策水平、民主决策水平、工作规范化水平；加强思维创新，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。 四、坚持提升效能，建设服务型政府以“三严三实”为标杆，坚决落实县委、县政府决策部署，执行党委决策、政府实施的运行机制。不断加快政府运转效益，建立严格的岗位考核责任制，提高政府办事效率。同时加强对政府各部门的监督管理，确保步调一致，充分协作，做到决定一件、落实一件、多为群众办实事、办好事。大力营造敢于担当、乐于奉献、勇于进取、勤于干事的浓厚氛围，使政府服务职能更趋完善，办事效率更加增强。各位代表、同志们！蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，抢抓机遇，克难攻坚，为建设皖西南名镇而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2018年徐桥镇政府工作报告

  2018年2月27日在徐桥镇十七届人大二次会议上 方夏 各位代表、同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，根据县、镇党代会和镇十七届人大一次会议部署，我们以打造“经济强镇、商贸古镇、水乡靓镇、和谐新镇”为目标，大力实施“工业化、农业化、城镇化、乡村美化、民风洁化”战略，以抓工业聚集区为主线，全力发展社会、经济各方面事业，实现了本届政府工作的良好开局。 （一）工业经济蓬勃发展。 2017年，徐桥镇工业生产总值为236302万元，实现财政收入2770万元，其中国税2000万元、地税770万元，较2016年增长75%。 全年新引进的招商引资项目有：安徽闪恋服饰有限公司、太湖县徐桥企业孵化园有限公司、安徽泊湖纺织有限公司、太湖县好汉纺织有限公司。同时，太湖县银丰棉业公司新建30000紧密纺生产线、安庆立华牧业有限公司新建年产1800万吨的饲料厂、30000现代化种鸡场项目等。截至2017年底，全镇工业企业已达66家，规模以上工业企业15家;全年固定资产投资总值56479万元，其中工业投资28386万元。 （二）现代农业稳中有进 2017年全镇水稻种植面积5.5万亩,新品种推广率达95%，总产23298吨;开展“稻虾共养”绿色公关模式，在好汉村建立200亩稻虾综合种养基地，全镇种植大户开挖虾沟1000余亩，2018年稻渔综合种养面积将大幅扩展。全力支持安庆立华牧业、帮林禽业、兴牧禽业等畜牧业产业化龙头企业在我镇发展，现已建立标准化养殖场(小区)33个。全年出栏生猪4.8万头;家禽出栏930万羽约占全县总量的三分之一。全年畜牧业总产值3.7亿元。西平村被评为市级肉鸡”一村一品”示范村。对集体公益性事业筹资筹劳一律实行“一事一议”，严格落实“五个统一”“六个严禁”，全年没有农民负担增加情况发生。积极引导和规范新型农村经营主体的发展，新增市级示范家庭农场2家，市级示范合作社2家，市级休闲农业示范点1家，省级示范家庭农场1家。加强农村土地流转合同管理，全年总流转面积4.3万亩。完成了历时近两年的农村土地经营权确权颁证工作。 （三）基础设施不断优化 以推进特色小城镇建设为抓手，启动老街升级改造、园区区间道路、廉租房配套设施、镇区街道硬化、徐江线畅通工程等项目。全年共实施村级畅通工程12公里，修建巷道730米;雨水管道350米，疏通雨污管道780米，安装道路测速警示标志3处。s211、s212、湖滨路升级改造项目已完工。大力推进电力建设，完成城区3公里及6个村12个台区农电网线路升级改造，有效改善了群众用电条件。投入200余万元顺利实施了2017年小农水项目和油菜冲水库除险加固项目，圆满完成了2016年水毁项目扫尾工作。移民项目累计投入472万元，硬化改造道路14条，共计11公里，改善1.5万人的生产生活条件。 （四）公共服务日趋完善 教育推均工作成效显著。一年多来，徐桥镇九年制义务教育学校紧紧围绕“推进教育均衡发展”目标，扎实开展了各项工作：累计投资715多万元解决办学条件、改善校园环境;校园绿化、亮化、美化、文化建设极大改善，教师整体水平有较大提升。桥东小学代表全县农村小学两次接受省市领导调研，徐桥小学接受推均省检。徐桥初中代表全县接受国家检查验收，得到了国家、省、市、县各级领导和专家的充分肯定，为全县推均工作取得了全省第二名的好成绩打下了坚实的基础;在全县教育重点工作完成目标程度考核中我镇荣获了第一名。市首家乡镇农村天然气项目已通过验收，即将正式运行，日供气量1400方，现已发展360位用户。县第二人民医院已正式运营，徐桥警务中心主体楼已经封顶，镇城乡客运中心已完成征地10亩，园区日处理1500吨级污水处理厂已完成招标，即将开工建设。 （五）镇容村貌有效改善 加大了美丽乡村建设力度，茗南村省级中心村接受验收，获全县第一的好成绩，并获省市好评;新丰村叶湾组省级美丽乡村建设，集镇区环境综合整治，顺利通过省市县验收。加强了已实施中心村和自然村的管护，坚持每季度定期考核与不定期督查相结合，确保干净整洁、环境优美。实现了新农贸市场的试运营，老菜市场整体搬迁。规范了镇区管理，清理广告牌680余块，开展了以规范经营秩序、门前三包和卫生环境为重点的整治;推进了“农村三大革命”，累计清除垃圾3400余吨，实施改厕890户。 （六）扶贫攻坚效果显著 2017年全镇成功实现了脱贫476户1618人，桃铺村出列。新建4个易地扶贫搬迁集中安置点，安置71户245人，危房改造148户，已全部入住。140户户用光伏发电站已并网发电。发放小额扶贫贷款3000余万元。全年财政扶贫资金项目落实182万元，用于贫困户产业发展、劳动力转移就业、大病救助。并安排资金122.17万元用于雨露计划和大学生教育资助，资助贫困户子女496人。2017年9月份安排结余扶贫资金项目36.259万元，补助直接到户产业发展项目。2017年10月份安排160.8万元用于贫困户产业全覆盖项目。通过土地流转1000余亩，重点发展冬枣、油茶、中药种植，稻田套养发展村级集体经济。 （七）环境保护趁势而为 借助国家、省市县的政策东风，有效治理镇内的环保隐患。积极协调配合中央巡视组环境督查，共办结7件督办问题。严格落实河长制工作，根据省里的统一部署拆除泊湖围栏网8000余米，按时完成了围栏网拆除工作，对东湖饮用水源地实施湖面保洁、清理治理，关闭水源地保护区内屠宰场1家，养殖厂2家，堆煤场2家;明确河长，落实河长巡河制度，做好域内河湖保洁工作。“天蓝、岸绿、水清、河畅”的目标基本实现。根据县政府统一部署，淘汰落后产能污染企业，顺利拆除了二轻窑厂和桥西窑厂、关闭了共和窑厂。开展秸秆禁烧巡查与综合利用工作，实行网格化管理，严格落实包保责任。全年共组织现场巡查320余次，出动巡查车辆640台次，出动巡查人员1300余人次;召开秸秆禁烧与利用培训班5期420余人，发放秸秆禁烧资料12000余份。秸秆机械化还田47772亩,新建镇秸秆收储转运中心1个。 （八）安全生产拎在手上 除抓好每月例行检查外，针对节假日、恶劣天气等关键时间节点，抓好专项安全生产检查整治工作。全力开展“百日铸安”行动，认真落实检查内容，切实做到不走过场。在5月全市安全隐患巡察行动中，我镇积极开展安全生产隐患排查整改工作。重点排查餐饮、烟花爆竹零售、服装作坊、加油站等行业，摸清隐患点，落实了整改措施和责任。特别是完成了镇园区异地扶贫搬迁项目安全隐患点的整改，实现了源头防范和长效管理，全年全镇未发生一起较大安全事故。 各位代表!回首刚刚过去的一年，我们深切体会到：只有始终坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，才能谱写经济社会更高质量发展的新篇章;只有始终坚持勇于改革、善于创新、敢于担当，以落实的态度、务实的作风、严实的精神推进工作，才能开创经济社会发展的新局面;只有始终坚持贯彻新的发展理念，一以贯之抓执行，坚决把县委、县政府的决策部署落地落细落实，才能取得无愧于人民无愧于时代的新业绩!过去的一年，全镇上下戮力同心、砥砺奋进，经济社会发展取得了较好的成绩，这是县委、县政府坚强领导的结果，是联系县领导和县直部门关心支持的结果，也是全镇人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表徐桥镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持徐桥发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的短板和问题：发展不平衡不充分，产业层次不高，新经济增长点不多，文化旅游发展仍然不快;集体资源整合利用率不高，村级集体经济任然较为薄弱;乡村环境整治不到位，人居环境离群众期盼还有较大差距;少数干部规矩意识、纪律意识不够强，理念、能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应等等。对发展中的短板，工作中的不足，作风上的问题，我们一定高度重视，并积极采取措施认真加以解决。 二、2018年政府工作目标 2018年是实施“十三五”规划的关键之年，是全面贯彻党的十九大、深入学习习近平新时代中国特色社会主义重要之年，是全镇上下开启新征程、开创新局面的承上启下之年。我镇将继续坚持“五大发展”理念，紧紧围绕打造“全国重点镇、皖西南名镇”发展目标，乘势而上，强力作为，全面推进徐桥科学发展、跨越发展。 （一）聚焦转型升级，提升发展质量。全面贯彻落实以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，加快发展实体经济，推进产业结构优化升级，提高供给体系质量。加速发展新型工业。围绕建筑工程、棉纺服饰等主导产业，力争规上企业工业总产值增幅12%以上。实施规模企业培育计划，推进“个转企、小升规”，确保新增2户规上企业。加快培育战略性新兴产业，积极发展家具产业，铺开家具厂招商引资计划。加快发展园区经济。支持以返乡创业为主导的发展模式，积极吸纳能人志士回乡创业，加强对创业企业的跟踪协调服务,主动帮助企业解决实际困难和问题。积极招商引资。积极响应县政府提出的“首位产业招商年”活动，始终坚持资源换资本、环境引资本、理念融资本，充分发挥徐桥商会优势，广泛联系在外乡贤，重点瞄准轻纺织、总部经济等产业，实行点对点精准招商、乡情招商，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，今年争取引进亿元优质工业企业1家。 （二）聚焦乡村振兴，促进融合发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面贯彻落实中央1号文件，实施乡村振兴计划，建设新时代美丽乡村。加快发展现代农业。充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新增市级以上农业龙头企业1户、示范家庭农场1家。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接。以瑞狮山庄、百果园为标杆，大力培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。深入实施“一村一品”工程，围绕脱贫攻坚，壮大各村集体经济，支持发展特色产业，推进有机枣、香菇等特色种植业规模化种植，板块化发展、标准化生产。推进农业科技创新，实施农田水利“最后一公里”工程，进一步改善农业生产条件。聚力深化农村改革。围绕“互联网+农业”的模式，推动互联网、大数据和农业深度融合，持以网售农产品为主导的电商产业加快发展，推动农商协作，拓展电商业务，力增农村电商交易额超300万元。利用农村土地承包经营权信息应用平台，积极探索“三权分置”多种实现形式，新增土地流转面积2000亩。全面完成农村旧房拆除工作，按照“一户一宅”的要求与农户签订农村旧房拆除协议，限期一年内自行拆除农村旧房。全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放农村发展活力，持续壮大村级集体经济。强化农村综合治理。坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，走乡村善治之路，全力做好村委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。深入开展乡风文明引领行动，加快推进移风易俗，塑造乡村德治秩序，营造文明和谐的淳朴乡风。积极探索美丽乡村经营新模式，加快由建设型向经营型提升，打造美丽乡村“升级版”。巩固提升镇政府驻地建成区整治、中心村建设成果。 （三）聚焦生态文明，守护绿水青山。以人民群众对优良生态环境的需求为导向，践行“两山”理论，坚持全民共治、源头防治，推动形成绿色发展方式和生活方式。突出环境治理。实施乡村环境示范工程，巩固提升行动成果，打造一批环境治理示范村。扎实推进农村环境“三大革命”，将清洁工程向农户庭院延伸，全面完成620户改厕任务。落实环保“五个一”行动要求，持续抓好森林防火和秸秆禁烧。强化农业面源污染防治，进一步夯实清洁乡村、生态乡村、美丽乡村的基础。推动绿色发展。坚持规模化、特色化发展现代农业，拓展观光型、体验型农业项目。正确处理经济发展与生态保护的关系，坚持绿色招商理念，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。强化生态责任。坚持把绿色作为最重要的底色，坚持把生态文明作为最重要的文明，坚决制止破坏生态环境行为。深入推进河长制，坚持“一河一策”，完善“一河一档”，坚决打击电捕鱼行为，提升河道整治管护水平。认真落实林长制，实施森林质量提升工程，新增植树造林1000亩，巩固提升森林防火、松材线虫防治等专项整治工作成果，坚决守护好一方“绿水青山”。 （四）加快项目引领，推进一体发展。牢固树立“抓项目就是抓发展,抓投入就是抓未来”的理念，进一步增强抓项目、增投入的紧迫感和责任感，积极培育发展新动能。认真落实基础设施建设。重点抓好滨河西路、园区纬二路，年内完成主体工程建设。启加快农村客运一体化道路建设步伐，组织实施好贯穿桥西、好汉、西平等村的徐江路畅通工程建设;继续实施移民项目，完善村与村、组与组连接线。实施农村客运、长途汽运一体化车站的征地和车站搬迁建设。重点做好太华线和五桃线徐桥段的亮化工程;积极争取农民工返乡创业基金项目。立足资源、产业优势，准确把握国家政策方向，去年我镇已成功申报“农民工返乡创业园基础设施建设项目”，计划总投资4.9亿元，分三年实施，拟申请县农发行贷款3.82亿元，着力打造以家俱制造和服装加工等为主的返乡创业基地。今年争取完成融资1.5亿元。为进一步扩大园区规模，积极迎接产业转移，壮大现有主导产业，凌迈投资公司将继续兴建企业孵化园，计划完成自主融资4300万元续建产业园。继续实施特色小城镇建设。完成老街一标段升级改造任务，注重保护和利用并重、宜居宜游宜商并重的原则，在做好老街规划设计的前提下，合理布局，推动老街恢复保护建设，继续地下管网、地面恢复、临街修复等工程。抓好公安、交警、消防三合一站所置换，完成警务中心建设搬迁工作。积极推进棚户区改造。着力改善城镇人居环境，做好棚户区改造的申报立项及基础性工作。在统一规划,统一设计，统一施工量力而行。逐步推进的前提下，对集镇规划区内核心保护区，工矿企业，城中村等进行棚改，重点实施老街保护区，按修旧如旧的原则，住户自愿的前提下，对破旧房进行改造配套基础设施，改善居住环境。全力推进美丽乡村建设。今年计划完成好汉、西平以及桃铺中心村的美丽乡村建设工作。继续开展乱搭乱建、占道经营、户外广告、车辆秩序、特殊行业、违规施工等六项重点内容的环境整治。继续对新菜市场附近进行专项整治，尽快改观城乡面貌、改善人居环境，从而提升形象。完成2.2亿中央环保资金项目-东湖水坏境综合治理项目的可研和设计规划。争取2019年前项目顺利落地，配合长江委做好华阳河蓄滞洪区个子项目规划编制工作，按计划任务启动项目建设。 （五）聚焦社会事业，保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，全面落实各项惠民政策，不断提高保障和改善民生水平。扎实推进脱贫攻坚。今年计划脱贫339户1020人，注重扶贫和扶志、扶智相结合，落实教育扶贫、健康扶贫等各项政策，激发贫困人口内生脱贫动力，确保脱贫不返贫。继续实施户用光伏发电项目，更加突出产业扶贫，积极争取扶贫项目，确保高质量完成年度脱贫任务。实行建档立卡贫困人口动态调整常态化管理，探索解决“边缘户”帮扶问题，确保脱真贫、真脱贫。坚持教育优先发展，扎实推进“第三期学前教育三年行动计划”，提升教育教学质量。切实加强卫生计生工作，提高医技服务水平，推进医养结合，着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。加强和创新社会治理。深化平安徐桥、法治徐桥建设，扎实开展“七五”普法工作，完善社会稳定风险评估机制，推进“平安徐桥”建设，争取实现综治中心“国标化”。深入推进安全生产“铸安行动”，切实强化应急管理，完善应急救援体系。深化群众工作统揽信访工作，全面落实开门接访、带案下访制度，及时解决好群众合理利益诉求，着力打造共建共治共享社会治理新格局。 三、切实加强政府自身建设 面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 不忘初心，砥砺前行，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强基层调研、一线走访，充分发挥新媒体平台作用，畅通政民互通渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，不断厚植执政基础。 尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。充实完善“三重一大”制度，加强对重点人员、重要岗位、重点领域的监管。完善工程项目审批流程，出台《工程建设管理办法》，工程建设和工程审计实行公开公管负责，加强相互监督和权力约束。明确工程项目牵头责任人，实行全程负责制。加大查处违法违规建设力度，依法依纪严肃处理。主动接受人大的法律监督、工作监督，认真办理各级人大议案、代表建议和政协提案。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。 担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，把工作标准定在“干就干到最好、干到极致”上，力争各项工作在全县居前列、在全市有影响。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。 持廉守正，从严执政，始终保持廉洁本色。坚持“一岗双责”，抓好政府系统党建工作。严格落实党风廉政建设责任制，深化监察体制改革，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。出台《徐桥镇村级财务管理办法》、《徐桥财政分局报账收支指导性意见》，强化村委会主任主体责任。充分发挥村务监督委员会的作用，镇财政分局加大对村级财务的监督管理和稽查力度，实行“阳光村务”。加强行政监察和审计监督，强化对环境保护、工程招投标、房屋征收等重点领域的监管，严惩扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》规定，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。 各位代表!惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以勤勉敬业的状态投入工作，以只争朝夕的干劲推进发展，奋力谱写徐桥发展新篇章，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2018年江塘乡政府工作报告

  2018年2月27日在乡十七届人民代表大会第二次会议上 江塘乡人民政府乡长张丽娟 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，主动适应新常态，自觉践行新理念，把重实干、抓落实作为政府工作主旋律，在干事创业、加快发展上呈现出敢打敢拼、敢闯敢试、敢破敢立的开拓精神，为推动江塘经济社会发展凝聚了强大力量。较好完成了乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定的良好开局。 一、战略引领新发展，综合实力持续跃升。 经济提质增效。工农业生产总值10.9亿元，完成固定资产投资6亿元，农民人均纯收入8897元，农村商业银行年末存款余额2.5亿元，邮政银行年末存款余额2.2亿元。公共财政收入达287.57万元，占年度任务的114.12%，其中：国税完成128.5万元，占年度任务的107.14%;地税完成159万元，占年度任务的120.45%。一般公共预算支出2332.2万元，政府性基金预算支出340万元，主要用于脱贫攻坚、社会保障与就业、公共服务等民生工程。二三产业加快发展，经济总量和比重有所增加，产业结构向着合理化迈进。 二、基础建设新跨越，发展底蕴持续夯实。 基础项目出众。乡村公路网络不断完善，主干道通行能力极大提升。完成江城线11公里升级改造工程，江阔线1.5公里沥青路面工程，徐江公路、东五公路全线拓宽改造，农村道路畅通工程、以工代赈示范路共硬化路面54.8公里，大塘村实施户户通水泥路工程，富口桥建成通车，极大地改善了群众出行条件。县乡村道路建设累计投入突破5000万元。安九高铁涉及我乡8个村，全长14公里，工作任务艰巨。沿途村组干群积极配合支持，工作进展顺利，土地测绘基本结束，签订房屋拆迁协议17户。农田水利设施持续改善。共完成65处水利兴修工程，长河泗水港段堤防加固8公里，该工程代表安庆市接受省民生工程验收;完成江城线梅子岭至太平粮站、东五公路大塘段自来水管网改造，实施江塘、何墩、五星、五一等村人饮扶贫工程，解决了328户贫困户、892人安全饮水问题。移民后扶完成17个项目建设，累计投资340万元。实施“一事一议”项目8个，兑现奖补资金81万元。2017年农网升级项目(中心村工程)6个，投资额为458.19万元，新增10kV线路8.26千米，0.4kV线路11.22千米，续建2016年农网工程项目8个，投资额为528.44万元，新增10kv线路11.01千米，0.4kV线路14.96千米，让群众生产生活用电更有保障。 美丽乡村建设有序推进。江塘村王屋中心村、集镇区建设均顺利通过省美丽办验收，小宫、五星中心村建设通过县验收，白云、何墩、毕岭中心村建设扎实推进。省级王屋中心村、市级小宫中心村均在县级评比中获奖。积极开展最美屋场网络投票评比活动，有40多个屋场踊跃参加评选，营造乡风文明的新典范。 三、转型升级新突破，产业特色持续彰显。 招商引资出色。推行全民招商，压实机关职工招商责任，干部职工缴纳招商保证金，与招商业绩和考评挂钩，拓宽了招商信息来源，收到了较好效果。实行亲情招商。乡党政主要负责人亲自带队，前往江浙沪等发达地区推介和宣传江塘，寻找招商线索，让更多的企业和有识之士知晓江塘、认同江塘、投资江塘。通过努力，引来鑫能光伏公司、乐华家具公司、安徽柳绿朝烟秸秆综合利用加工公司、景湖农业等一批具有潜力的企业落户我乡，在线洽谈项目6个。 坚持工业强乡发展思路，工业发展取得新突破，鑫能光伏6月份并网发电，乐华家具产销两旺，粮食烘干加工能力稳步提升，秸秆综合利用加工社会效益明显，个体私营企业蓬勃发展。积极申报农民工返乡创业园项目，该项目获得批准，正在编制规划设计。江塘乡商会顺利揭牌成立，选举产生了第一届理事会，成为强基固本，助推乡域经济发展的强大阵地。 农业发展出彩。以发展现代农业，培育新型农民，构建和谐农村为目标，大力推出新品种。开展水稻新品种试验示范160亩，种植新品种12个，大力推广粮食绿色攻关模式―稻鸭共生栽培700余亩、稻虾连作100余亩，开展田头窖89口沤肥发酵试验示范。大胆使用新技术。大力推广水稻工厂化育秧及机插秧栽培，机械化秸秆还田等技术，建立大塘村、五星村省级水稻全程机械化试验示范片，主办了全县小麦秸秆机械化处理现场会。着力培育新主体。坚持“抓龙头、建基地、连实体、惠千家”的发展思路，深入推进现代农业产业化，着力培育“种养+服”一体化新型农业经营主体，新增省级合作社1家，市级合作社1家，县级合作社2家，家庭农场4家。县人大到我乡专题调研新型农业经营主体培育与发展课题。发放“劝耕贷”支农贷款400余万元。cctv-7套《农广天地》栏目，制作播放了《一波三折成就羊家将》专题节目，大力宣传了沙湖羊场的成功创业经验。极力创建新品牌。以创建全国有机示范县为契机，推进“三品一标”建设，创建了“驼龙山”、“来兴湖”、“品沙湖六味羊”、“沙湖宅品”、“盛唐大米”、“七星池”、“女儿秀”等著名商标28个。叶家湖被评为国家级休闲渔业示范基地，安徽沙湖农业发展有限公司被命名为“生态肉羊生产创新团队”，太湖县金江源农业发展有限公司“食用菌栽培关键技术研究中心”被授予创新团队称号。 四、乡村文明新业态，生态环境持续优化。 推行移风易俗。大塘村提倡节俭办红白喜事，党员、干部带头，村里革除升学宴，这一做法得到了人民网、新华网、安徽日报等主流媒体的专题报道。在全乡广泛宣传推广，各村相继组建红白喜事理事会，使移风易俗之风在全乡遍地开花。群众文化娱乐生活日益丰富多彩，大塘村“温情三月、幸福大塘”文艺汇演、大塘村新春晚会、江塘农民文化乐园文艺演出，群众自编自导自演，自娱自乐，为乡土文化注入新的活力。 生态旅游出秀。完成江塘乡集镇区控制规划，编制了江塘乡全域旅游规划。围绕“长寿之乡、生态江塘”的思路，打造五彩白云、锦绣大塘、万象何墩等乡村游景点。成功举办第三届江塘隆环蓝莓采摘节，通过丰富多彩的体验活动，不仅提升了江塘知名度，同时也提高了境内生态旅游热度。培育观光亮点，发掘人文闪光点，厚植历史文化底蕴，精选黄金旅游线路，推进“文博园+”旅游模式，大力发展生态观光休闲体验旅游业，助推经济发展新业态，努力把我乡融入全县全域旅游发展的大格局，把江塘建成太湖的“后花园”和度假胜地。 环境治理有效。着力开展“三线三边三延伸”治理。配强环卫队伍，配齐环卫设施，加大环保经费投入。保洁员达88人，购置15m3垃圾箱18个，配备垃圾桶4500只，垃圾收运车辆22辆、人力车11辆，全年清运垃圾4000余吨，保证了“户分类、村收集、乡运转”的工作机制落到实处。彻底改变过去“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”的状况。全面推进河长制。对全乡所有河流、小二型水库、大山塘落实了乡村两级责任包保，实行分片负责，强化日常巡查巡视，竖立永久性河长公示牌19块。落实整改环保巡视反馈问题和安全大检查。对乡境内的养殖业、采石场等场所进行摸底排查，取缔采石场1个、养殖企业3个，关停加油站1个，整改达标4个。加大对焚烧垃圾、秸秆等现象巡查力度，宣传造势，积极引导秸秆回收综合利用。在全县率先取缔江塘轮窑厂等3座粘土轮窑厂。大力推行“三大革命”。向陈年垃圾宣战，治理污水，拆除旧厕。全乡共有850多户居民用上了清洁卫生的厕所。乡执法队工作人员定期开展整治工作，清理落地广告牌、乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营等“脏、乱、差”现象，推动文明创建取得实效。大塘村荣获县级文明村荣誉称号，乡农业综合服务中心、国土所、卫生院荣获县级文明单位荣誉称号。 生态保护成效明显。大力推进林长制。设立乡级林长2人，副林长1人，分林长11人，村级林长22人。制作乡、村两级林长制公示牌，为林业增绿增效保驾护航。稳步推进林业生态建设。共计完成退耕还林1170亩，造林200亩，抚育2500亩。抓好科技兴林和产业化发展工作，重点发展蓝莓和油茶，葡萄、石斛、美桃、大枣、黄花梨等产业。争创省级生态乡镇和森林城镇。我乡被省环保厅命名为第11批安徽省生态乡镇，被省绿化委员会命名为安徽省森林城镇，一举拿下两块金字招牌。江塘村、小宫村被省环保厅命名为省级生态村。 五、社会事业新进步，民生福祉持续增进。 社会事业开创新局面。人民的自豪感、获得感和幸福感不断增强。教育事业蓬勃发展。江塘中学和8所完小、3个教学点完成义务教育基本均衡发展各项软硬件设施建设任务，顺利通过省检，桥头教学点接受国家复检。教学水平稳步提升。138人参加中考，正取太中5人，分解指标29人;正取二中4人、分解指标16人;定向师范生1人;弥陀等高中32人;职教招生计划全部完成，51人进入各类职校;市田径运动会取得了女子初中组800M第一名、跳远第二名的好成绩;县第十一届中学生田径运动会上，荣获初中组团体第七名、女子团体第四名。文体活动丰富多彩。首届“长寿之乡、生态江塘”摄影比赛共收集800多幅高质量的参赛作品，全方位地展示江塘新风貌。积极组队参与县级各类体育赛事活动，蝉联县“环保杯”乡镇篮球赛冠军，充分彰显了江塘活力和风采。卫生计生工作进展顺利。全年共出生454人，人口自然增长率为0.94‰。开展优生优育健康服务，完成免费孕前优生健康检查221对，妇女“两癌”筛查255人，完成2例协办计生“两非”大案要案。医共体方面，完成了50+N种疾病的遴选和结对帮扶工作，启动家庭医生签约，完成了九种大病摸排，完成了残疾人签约服务，开展贫困人口入户随访。基本公共卫生服务方面建立家庭健康档案26154份，登记管理65岁及以上老年人4445人，随访服务高血压患者2840人，建立完善居民电子健康档案系统。社会保障更加有效。城乡低保、农村五保实行应保尽保，兜底保障机制更加完善。发放低保金218.428万元，五保金107.22万元，医疗救助11.63万元，救灾资金18万元，优抚103.7098万元，残疾人护理补贴40.086万元。完成城乡居民养老保险提档4720人，完成率达157.33%，新农合参合32733人，共筹资501.97万元。 脱贫攻坚成效显著。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程,调集最优势的资源,汇聚最广泛的力量,实行最严格的军令状管理,推动脱贫攻坚取得决定性进展。扎实开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，先后开展了“政策宣传集中服务月”、“整村推进抓末端”、“大排查”等活动，大大提升了群众政策知晓率、帮扶满意率。产业发展全面开花。借力金融扶贫政策，助推产业发展，大塘、毕岭、江塘等村发展食用菌30余万棒;五星、龙寨发展大枣200余亩;龙山小黄鸡基地150亩，养殖规模达4万只;五一发展芦笋、雷竹80余亩，“龙头企业+贫困户”的帮扶模式初见成效。建成易地扶贫搬迁集中安置点6个，安置36户119人入驻新居，补助资金647.04万元。实施危房改造135户，补助资金252.8万元，极大地改善了贫困人口的居住条件。建成户用光伏电站130个，户均增加年收入2000余元。精准帮扶，精准施策，产业帮扶全覆盖，全乡落实金融扶贫贷款427户2133万元，特色家庭种养补助192.58万元。实施雨露计划195人57.2万元，大学生资助265人39.78万元，高中及以下学生减免学杂费和补助1117人156.42万元。开展贫困人口家庭医生签约服务1396户4419人。“351、180”健康扶贫政策全覆盖。安医扶贫驻村工作队倾力帮扶，吃住在村，与群众打成一片，并多次派出医疗队到村为村民义诊，繁昌县派驻干部联系帮扶小宫村扶贫工作。2017年，全乡共落实帮扶资金60.3万元。全乡379户1389人稳定脱贫，龙山村如期出列，顺利通过省、市脱贫攻坚第三方核查。 六、社会管理新举措，社会环境持续稳定。 社会治安良好，发展环境和谐稳定。加大社会矛盾纠纷排查调处力度。强化了矛盾纠纷排查调处协调机制，健全了矛盾纠纷排查调处工作制度和排查台帐。实行“周排查、半月报、零报告”和重大事件即时报告。乡按时召开四项排查会议，每半月召开一次综治中心人员矛盾分析会议。全年共排查出矛盾纠纷115起，调处115起，稳控2起。做好信访积案化解工作，做好重要时期维稳。党的“十九大”期间，严格落实综治维稳信访包保责任，重要时间节点，综治维稳工作专班全员值守，做好重点人员稳控工作，确保了重要时期我乡无越级上访、无集体上访发生，并被县委、县政府评为十九大维稳工作先进乡镇。取缔封闭式载人电动车21台，深入开展“无邪教”宣传教育活动，社会治理持续加强，社会治安环境明显好转。 七、效能建设新起点，作风建设持续改进。 深入推进政府“两学一做”学习教育常态化和“讲重作”专题教育活动。坚持行政事业单位内部控制和债务管控，“三公经费”同比下降8.9%，村级零招待执行有力有效。全年支出144588.29元，比预算减少24995.71元。严格执行党风廉政建设责任制和中央八项规定，把全面从严治党要求落实到政府工作全领域，积极构建干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。大力推进民主法治建设，高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，全年办理人大代表建议14件，办复率100%。不断加大政府对重点工作的督查力度，对易地扶贫搬迁、教育推均、产业发展、民生工程等工作实行定期和不定期督查，发现问题，及时要求整改，加强跟踪问效，推动乡党委、政府各项决策部署落地生根。 农民建房管理规范，基本农田管理严格，处理违法用地3宗，实施土地增减挂项目2个，新增耕地项目3个，共增加耕地350余亩。 顺利完成征兵任务，共向部队输送优秀青年12名，大专以上学历9名，占总数的75%，高中及中专文化3名，新兵综合素质有了显著提高。建立了市场监管所、食品药品监管所，为维护地方市场秩序，加强食品药品安全管理提供有力保障。同时，关心下一代、老龄、民族宗教、团委、妇联、第三次全国农业普查等工作均取得了较好成绩。 各位代表，回顾2017，我们抛洒汗水，勇往直前，收获了一个又一个成功的喜悦，实现了一次又一次精彩的跨越，付出了艰辛的努力，收获了成功的自信。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导、深切关怀，得益于乡党委的统揽全局、科学决策，得益于县乡人大的有效监督、鼎力支持，得益于各位人大代表和政协委员的智慧和力量，得益于全乡人民的力同心、埋头苦干。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与江塘经济、社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 成绩载入史册，希望就在前方。我们清醒地认识到，发展和前进路上还存在不少困难和问题，主要表现在：一是精准脱贫仍有不少短板。少数帮扶人员责任心有待提升，产业发展任重道远，贫困户自我发展能力不足。二是经济发展质效有待提高。主导产业特色不明，龙头企业支撑带动作用不够，产品市场竞争力不足，实体经济发展不足，村级集体经济不大不强。三是发展不平衡不充分问题客观存在。农业产业化水平不高，工业基础薄弱，城镇化率较低，信息化产业体系不够完善。四是服务意识仍需加强。部分干部大局观不强、思想解放不够、宗旨意识不牢，遇事推诿和部门利益至上、不愿担当等现象依然存在。“四风”问题依然不同程度存在。五是一些涉及老百姓利益的信访问题还没有得到及时有效解决，不安定不稳定不确定的社会风险仍然不少。我们坚信：自信者当自醒,自醒者必自强;发展短板就是发展潜力,发展不足就是发展空间。要坚持问题导向,强化问题意识,切实提高解决问题的能力。我们坚信：只要勇于面对、敢于担当,下定决心补短板,千方百计强弱项,就完全有信心、有能力、有办法应对前进道路上的各种困难和挑战。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、着力实施乡村振兴战略、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。我们一定认真贯彻乡第十五届党代会第四次会议精神，对标定位，科学研判，立足江塘发展实际，以迎接新时代、拥抱新时代和引领新时代的豪迈激情，不忘初心，牢记使命，努力推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展;以更大的决心，更大的勇气，决战决胜，彰显江塘新作为、体现江塘新担当。 今年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚持“农业立乡、工业强乡、商贸活乡、生态兴乡”发展思路，着力打造“经果林之乡、食用菌之乡、加工业之乡、生态游之乡”，决战同步小康，奋力开创新征程新时代新业绩，努力实现“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”奋斗目标。 今年的奋斗目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业增长值增长12%，社会消费品零售总额增长11%，居民人均可支配收入增长9%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。 2018，我们要更加奋发有为，认真抓好八个方面工作，实现八个新跨越。 一、更加奋发有为推进乡村振兴，实现“三农”发展新跨越。 全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，乡村振兴已成为国家战略，着眼长远，着眼全局，关系江塘长远发展大计，关系民生改善大局。根据政策要求，结合江塘实际，制定实施乡村振兴战略三年行动计划，明确目标，细化措施，制定工作任务清单，编制新一轮乡村总体发展规划，做好控制性详规。推动全乡加快实现"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村。坚持效益优先，提高发展质量，发掘经济增长点，做大做强主业，加快乡域经济大发展。加快推进城乡环卫、客运一体化。加强农村建房秩序管控，深化农村土地制度改革，落实承包土地“三权”分置制度，开展农村“三变”改革试点。 二、更加奋发有为推进结构调整，实现转型发展新跨越。 抢抓“高铁时代”新机遇，积极参与长江经济带建设，推进产业转型升级以及重大工程、重点项目实施等一系列发展机遇。坚持实干兴邦，升腾江塘气场，探索江塘模式，提升江塘特色，展现江塘作为，努力赢得新一轮发展的主动。致力厚植特色发展新优势，坚定不移走特色发展之路，努力打造品牌。坚持以创新培育特色，大力扶持创新主体，推进科技创新、产业创新、制度创新。启动农民工返乡创业园首期160亩的基础设施、公共服务建设，搭建招商平台。派出招商小分队外出招商，争取更多项目落户我乡。力争何墩光伏扶贫农场，苏庆箱包加工厂，惠民天然气等项目早日动工建设。千方百计发展壮大加工业基地：即以苏庆木业为基础的木竹产品加工基地、以优质油茶和油菜种植为基础的食用油加工基地、以粮食烘干仓储为基础的粮食加工基地、以水果和鸡鸭产品为基础的农副产品加工基地。着力打造“加工业之乡”。 加快发展特色农业、效益农业、生态农业，坚持重农固本，以农业供给侧改革为动力，夯实现代农业产业、生产和经营三大体系，加快调整农业结构，推进农业生产绿色化、标准化、品牌化，增加“无公害、绿色、有机和地理标志”优质农产品供给。加快实现从传统农业向现代农业转变，从农业大乡向农业强乡迈进。鼓励专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体发展适度规模经营，培育新型农民。做好土地流转文章，在“一村一品”培育上寻求新突破，提高空闲地、抛荒地的土地利用率和增加值。大力发展休闲农业，培育“农家乐”典型户，促进农业与生态、旅游、文化融合发展，休闲农业实现综合收入1000万元。实施“互联网+现代农业”行动计划，推动互联网、大数据、实体经济深度融合，实施电子商务服务站标准化建设，新增农业电商网店11个，农业信息化覆盖率达85%。发展现代商贸、物流等新兴业态。 三、更加奋发有为推进基础设施，实现发展支撑能力提升新跨越。 交通方面：全力支持安九铁路重点工程建设，沿线各村组要服从大局，面向未来，力争5月底完成征地拆迁等基础性工作;年内启动太湖望江一级公路征地拆迁工作，在公路设计的控制线范围内不得随意乱建乱搭。继续完善路网建设，实施非贫困村网化工程11公里;实施道路交通标识标牌全覆盖，力争延伸到每一个大屋场;启动乌龟山桥、菩萨桥改造工程。逐年实施组组通水泥路工程。 水利方面：在白云村整村推进，实施农田水利灌排“最后一公里”项目，继续实施人饮精准扶贫工程，改善基本农田水利设施。 电力方面：实施10千伏江塘五星4号线，甘河洲沿河支线的农网改造工程，五 一、金星、何墩、东升等村5个台区改造工程，总计投资637.7万元，极力改善我乡的供电状况。 美丽乡村：继续推进毕岭、白云、何墩等中心村建设。计划投入520万元启动东升、龙寨、五一3个中心村建设。开展江塘、大塘等五个自然村庄整治点治理。 四、更加奋发有为推进生态文明，实现乡村美丽提质新跨越。 擦亮绿色底色，致力建设生态文明新家园。坚持生态优先、绿色发展，坚守“山青、天蓝、水净、地洁”生态底线。既要金山银山，更要绿水青山。大力开展植树造林活动和山林抚育工程，严格控制火源，做好森林防火和秸秆禁烧工作。认真落实河长制、林长制，持续推进生活垃圾处理、改水、改厕农村“三大革命”，既突出重点整治，又成片推进，同时加大环境保护的宣传教育监管力度，提高村民自治水平，增强广大群众爱护环境意识，增强美化环境的自觉性和主动性，确保治理有效。 推进农村宅基地退出还耕工作。开展农村一户多宅住房清查登记，拆除空闲房屋，消除旧房安全隐患，拆屋还基，增加土地利用存量。 五、更加奋发有为决战脱贫攻坚，实现决胜同步小康新跨越。 聚焦聚力民生改善，加快发展社会事业。坚持以民生为导向，以发展促民生，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织牢民生保障网。把脱贫攻坚作为重中之重，第一民生工程抓紧抓实。力求措施再精准，帮扶再加压，监督更严格。确保2018年建档立卡扶贫户产业全覆盖，危房改造不留一户，确保稳定脱贫，巩固已脱贫户，实行脱贫不脱钩政策，有效遏制因病致贫，因病返贫。大力推进就业创业、优先发展教育、大力推进医疗卫生、健康养老、社会保障、文化体育等基本公共服务均等化。全力实施好各类民生工程，把党的惠民政策落到实处，持续提高居民收入水平和生活质量，让群众拥有更多的幸福感、获得感、安全感。 六、更加奋发有为推进综合治理，实现文明创建提升新跨越。 进一步创新社会管理。强化网格化管理，健全完善排查、预警和处置机制，扎实开展信访积案攻坚，积极化解社会矛盾。以铁的手腕，雷霆之势开展“扫恶除黑”专项斗争，严厉打击“黄赌毒”等违法行为，坚决反对封建迷信，还江塘大地朗朗乾坤，一片净土。发挥好村民组议事会议事决策作用，倡导健康、文明、节俭、向上的生活方式，让江塘大地文明新风蔚然成风。 牢固树立安全生产红线意识和底线思维，强化责任落实，加强安全隐患治理，严防事故发生。加强对重点行业，重点区域，小微企业，个体作坊的监管。强化食品药品安全监管，做好“双安双创”工作，进一步提升群众满意度。力争江塘成为最平安的地区之一，努力让发展更有温度、人民的幸福更有质感。 七、更加奋发有为推进作风建设，实现效能建设提效新跨越。 适应新常态、谋求新发展、实现新目标，政府责任重大。我们一定牢固树立为民、务实、清廉的价值追求，努力建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、作风过硬的人民满意政府。 一是强化为民服务。坚持“问计、问政、问需”于民，广泛听取群众意见建议。落实民生优先，以群众满意为导向，把人民对美好生活的向往作为施政目标;注重民生实事，优选出具有公益性、普惠性、示范性的民生实事。集中力量、集中资源、集中财力，扎实推进、务求实效。既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，打通联系服务群众“最后一公里”。 二是强化责任担当。大兴实干之风，以埋头务实、精细严谨、优质高效、锲而不舍的过硬作风,推动政府各项工作落地生根。突出打基础、利长远导向，抓住想干事、敢干事两个关键点，加强履职尽责项目清单管理，重实干、求实效，强化执行落实、争先进位。深入推进作风建设，认真开展“两学一做”，积极践行“三严三实”，驰而不息纠正“四风”。坚决治理“不作为、慢作为、乱作为”等懒政怠政行为。建立正向激励机制，坚持功成不必在我，功夫必须在我的担当精神，为团结奋进者，拼搏创新者，苦干实干者撑腰，让不作为者，慢作为者，乱作为者无立足之地。以新状态、新担当、新能力、新作风展现新作为。 三是强化勤廉自律。“严”字当头，践行清廉之道。拧紧思想“总开关”，深入推进全面从严治党，把坚定理想信念作为首要任务，正本清源、固根守魂;严守政治纪律和政治规矩。认真落实主体责任和“一岗双责”，秉公用权，以上率下，推进党风廉政建设，以政风带动民风好转。编织制度“防护网”，进一步补齐制度短板，推进惩防体系建设，抓早抓小，正风肃纪。管好政府“钱袋子”，严格财政支出，加强“三公经费”管理，把有限的资金用到惠民生、促发展上。 八、更加奋发有为筑牢基层基础，实现村级经济提速新跨越。 今年是村两委换届之年，要有序有力推进两委换届工作，配齐配强两委班子，顺利推进江塘各项事业平稳发展。千方百计发展产业，做好结合文章，必须把发展村集体经济摆在突出位置，摆上议事日程。盘活村级资源、资产，支持、发展、壮大龙头企业，以企业的稳步发展带动村集体经济的同步发展。力争村级集体经济有较大发展，村级公共服务的保障能力有较大提升。年内村集体经济收入预期目标是：20万元以上的村4个，15-20万元的村4个，其余的村均在10万元左右。 各位代表，同志们!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。新时代呼唤新作为，新征程需要新气象。我们坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻县委县政府和乡党委的决策部署。2018，我们要按下“快进键”，跑出“加速度”，不驰于空想，不骛于虚声;要有等不起的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感，用真抓的实劲，敢抓的狠劲，善抓的巧劲，常抓的韧劲，推动高质量发展，创造高品质生活。坚信幸福都是奋斗出来的，以实际行动答好新时代人民问卷，奋力开创江塘经济社会跨越式大发展的壮丽篇章!

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2018年城西乡政府工作报告

  2018年3月1日在乡第十七届人民代表大会第二次会议上 城西乡人民政府乡长李加福 各位代表： 现在，我代表城西乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府带领全乡广大干部群众，以党的十八大以及十八届历次全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕年初各项目标任务，上下一心，开拓进取，不断加强基础设施建设力度，持续推进富民产业培育进程，全面协调发展社会各项事业，全乡经济和社会事业呈现出良好的发展局面。 （一）定措施，重精准，扶贫工作扎实有效 全乡现有建档立卡贫困人口1831户，5764人，2017年脱贫363户1154人，贫困村大龙村顺利出列。2017年财政专项扶贫资金288.69万元，到户项目补助资金268.42万元;贫困村省、市专项财政扶贫项目补助资金25万元，财政专项扶贫资金20.27万元，共计45.27万元，全部已下拨到村，用于产业扶贫项目，现已初具成效。一是易地扶贫搬迁成绩斐然。2017年全乡易地扶贫搬迁共77户287人(含去年结转1户2人)，大龙村凤形、张河和凉亭村河西畈三个集中安置点共安置60户226人，房屋和道路、亮化、绿化等基础设施工程按计划完工，11月底贫困户如期搬迁入住;分散安置17户61人，也已全部完工且搬迁入住。二是户用光伏电站按时按质按量完成。全乡110户户用光伏电站全部于6月底前完成安装、并网发电，产生效益。三是产业扶贫稳步推进。小额扶贫贷款目前已投放376户，放款1861.1万元。全乡成立村级经联社6个，覆盖率100%;多次召开产业扶贫工作会，组织各村经联社与龙头企业对接，目前有绿之洲、皖圆汇农等县内骨干企业与贫困户建立合作关系，让贫困户发展产业有路子、销售无担忧，做到产业扶贫全覆盖。四是教育扶贫不留死角。雨露计划实施101人27.85万元，补齐老账141人30.1万元;全乡财政专项扶贫资金支付的教育资助共计57.95万元于9月初全部打卡发放到户。 （二）筑平台，抓项目，经济社会快速发展 推进产业转型升级。坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路。着手建设城西健康食品产业园，使其成为我乡发展一二三产的融合点、城西发展的新高地。目前，由喜乐田园公司投资的位于健康食品产业园内的农产品加工产业园已动工建设，场地平整、杆线迁移基本完工;界址天顺家庭农场稳步扩建，新增二三产业，绿之洲公司烘干厂、冻库初步建成。重点项目助推现代农业。熙岸省级现代农业示范区稳步发展，大力引进优质农业企业，成龙苗木花卉、皖园汇农、景湖农业等公司先后落户，建成幸福玖玖花海、凉亭红心猕猴桃基地、方洲农业休闲观光、大龙“互联网+”田园综合体、树林稻田综合种养、九合香菇基地等，进一步壮大了我乡现代农业的实力。玖玖花海一期于2017年9月23日正式开园，引来了八方宾客;方洲千亩茶园、桃园均已创收;凉亭160亩红心猕猴桃即将挂果;荣裕农业有限公司、馨怡康农业合作社实施稻鸭共育栽培700亩;熙岸现代农业服务有限公司示范实施稻渔综合种养300亩，共生田整季不使用农药，树立高标准示范样板，成为全省、全县推进会的参观现场。生态旅游稳步推进。专门设立乡旅游办，通过整合资金500余万元提升九井溪森林公园内基础设施，旅游设施、条件不断改善。2017年8月中国旅游报报道了我乡乡村旅游的经验、做法。成功申报乡村旅游集聚区一个。启动九井溪森林公园规划编制工作，现正处于评审阶段。成功举办玖玖花海旅游文化节、伏羊文化美食节、“状元福地九井传奇”九井溪森林公园摄影大赛，知名度和影响力持续提升。“九井溪”商标注册成功。招商引资再创佳绩。继续保持招商引资强劲势头，做好落户企业跟踪服务。新引进安徽玖玖花海农业开发有限公司,总投资约为2.6亿元，2017年3月，花海项目一期开工建设,9月23日开园，自动工到开园仅半年时间，创造了城西速度。由喜乐田园注册的安徽恩百保健食品有限公司意向投资1亿元，已注册、立项,场地平整已完成，即将进行厂房建设。与上海耿宇实业公司签订山茶籽油加工项目。我乡引进落户于县开发区的安徽乐星科技有限公司2017年新增全自动焊锡机、全自动绕线扎线机等设备，新增TYPE―C数据线生产线等，生产规模、产品种类进一步扩大。太湖县华鑫工艺品有限公司从事竹、藤等工艺品加工及销售，作为出口国外的文化产业，前景广阔，受到县有关部门重视。到目前为止，共新引进企业7家，新引进、新增投资到位资金1.24亿元，全面完成县下达招商引资目标任务。 （三）夯基础，优配套，新型城镇化深入推进 交通方面：105国道一期主体工程完工并通车，有效缓解了交通拥堵状态。二期于2017年5月份动工，到目前完成全部征地任务，房屋拆除率达到52%;江城线全线贯通并通过验收;城江桥及接线主体工程已完工并通车;完成四个铁路道口平改立建设工作;完成2017年度畅通工程29.368km的建设任务和2018年图纸设计，启动招投标工作;杨湾桥危桥改造完工。水利方面：摸底上报水利工程“十三五”规划，2017年度“5588”工程全面完工。实施精准扶贫饮水工程，共投资150余万元，受益群众3500余人。美丽乡村方面：《城西乡总体规划》、《城西乡集镇区控制性详细规划》、《城西乡政府驻地建成区・整治建设规划》已修编完成;凉亭村前进组已于上年12月底完成建设任务;省级中心村树林村树林冲正在抓紧建设，确保2018年顺利验收。移民后扶方面：核实直补人口，发放直补资金168.12万元。实施移民后期项目12个277万元，硬化道路4.2KM，修复水毁工程6处、挡土墙1处。实施界址、大龙2个村共1000余亩的高标农田建设项目。 （四）去顽疾，保生态，环境整治成效显著 “三大革命”如火如荼。相继下发《城西乡综合环境治理工作考核办法》和《考核细则》。采取明查暗访、不定期督查等活动及迎接上级考核突击检查等方式，对各村环境综合治理情况明查暗访;新建3000米污水管道;完成农村厕改任务数400户，并通过县验收。安全生产警钟长鸣。调整乡安全生产领导小组，扎实开展迎接市安全生产专项督查活动，深入推进安全生产隐患排查治理，深化重点行业领域安全生产专项整治，加大对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学药品和烟花爆竹、校园安全等方面的巡查力度，督查相关部门采取切实措施消除隐患。森林防火常抓不懈。组建了森林消防队伍及乡、村、组三级巡查员，防火紧要期内，共出动宣传车350车次，在各村及主要路口新建森林防火宣传牌12块，刷写宣传标语50余条，发放宣传资料11000余份，防火期内未出现一处森林火灾，未监测到一处卫星热点。环境治理扎实有效。中央环保督察反馈问题整改取得实效，关停、整治违规企业1家，解决了一批群众身边的环境问题。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升 民政社保工作：严格低保动态管理，累计发放低保金235万元、五保户补助98.7万元、贫困精神残疾人补助药费2.3万元。城乡居民养老保险完成年任务的102.64%，全面完成机关事业养老保险并轨。教育推均工作：新建树林小学、春光小学、界址小学三幢教学楼，完善中小学软硬件设施，达到了教育基本均衡，整体水平位于全县前列。卫生计生工作：适应计划生育新形势，全面推进家庭医生签约服务，通过讲座、义诊、咨询等形式，普及群众健康知识。创建幸福村计划生育家庭发展服务中心。危房改造工作：2017年全乡总计实施贫困户危房改造185户，全部通过县级验收，危改补助资金246万元已全部发放到户。河长制、林长制工作：结合我乡实际，制定了工作方案，通过多种形式向广大群众宣传，在河道干流、林区地段树立河长制、林长制和生态护林员标牌、公示牌。公共资源交易平台：截止到2018年2月，已完成50个项目的招投标工作(其中2016年8个，2017年39个)，项目工程招标后节约资金约115万元。 各位代表、同志们，过去的一年，全乡各项工作和社会事业都展现了新亮点，开创了新局面，取得了好成绩。这是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全乡人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此,我代表城西乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向各位人大代表、向工作在全乡各行各业的广大干部群众，向关心和支持城西发展的各界人士表示衷心的感谢! 回顾过去的一年，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足。主要表现在：一是经济总量小，经济转型升级仍然任重道远;二是城镇化水平不高，城镇功能不齐全，人居环境还不尽人意;三是少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实现城西转型发展、高质量发展的关键一年。城西乡发展正处在新的历史起点上，我们必须牢牢把握发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，将我乡建设成为“生态旅游乡，农业示范区，产业新高地”。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路，深化改革，推动经济结构调整，转变经济增长方式，努力建设“和谐城西、绿色城西、实力城西”。 各位代表，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们必须主动适应这一阶段性特征，立足我乡经济社会发展现实需求和长远目标，坚持质量第 一、效益优先，把高质量发展贯穿到各个领域，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展赢得优势、赢得未来;刚刚结束的乡第十五届四次党代会已确定了今年的奋斗目标，全乡上下要统一思想、凝聚共识，创新思路、完善举措，全力推动城西发展走在全县前列。集中力量做好以下五项重点工作： 一、加快构建产业发展格局，提升高质量发展水平。实现城西高质量发展，必须以高质量的产业为支撑。坚持把构建产业发展格局作为主攻方向，增强经济质量优势。 重点谋划建设健康食品产业园。坚决贯彻县委、县政府在城西建设健康食品产业园的决策，根据区域条件和发展规划在凉亭村河西畈建设一个园区，培育和发展农产品加工业和商贸流通业等支柱产业，培植一批农产品加工行业的龙头企业和产业群体，形成产业聚集。加快农村产业体系建设。优化生产布局，促进“点、线、片”升级，推动“一村一品一项目”发展，使特色农产品生产集中抱团发展，逐步形成规模化、专业化格局。重点培育幸福玖玖花海、凉亭红心猕猴桃、方洲农业休闲观光、大龙“互联网+”田园综合体、树林稻田综合种养、香菇养殖、界址特色羊等项目，拉长产业链条，提升附加值。做好现代农业和生态旅游结合文章。大力推进花卉特色小镇、玖玖花海一期升级、喜乐田园、九井溪旅游等项目建设，加快促进现代农业与生态旅游业、农产品加工业有机融合，着力提升乡村旅游发展水平。强力实施精准招商，围绕健康食品产业园、九井溪森林公园、省级熙岸现代农业示范区等平台，吸引社会资本参与，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。大力发展电商、物流等现代服务业。依托电子商务进农村项目，带动全乡电商产业发展。 二、积极争取项目投资，强化高质量发展支撑。坚持投向、投量、投速、投效一起抓，多措并举、多点发力，集中力量推进项目建设。加快G105征迁工作。扎实开展攻坚突出月活动，举全乡之力在3月25日前完成G105征地和房屋拆迁工作。乡指挥所、沿线各村要切实履行自己的职责，严格按照县指挥部的时序节点安排，完成各阶段的工作任务。提升交通通达能力。完成畅通工程22.5公里、胡沟桥重建工程、铁路平改立，加大农村道路管护力度，进一步改善群众交通出行条件。实施水利建设“最后一公里项目”。今年，我乡大龙、方洲两村实施水利“最后一公里项目”建设项目，所在村要认真谋划，科学规划，把钱用在刀刃上，真正让水利工程为农民的生产、生活服务。 三、围绕建设美丽城西，推动生态环境持续好转。自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。 深入推进“三大革命”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，加大环卫设施的配套投入，大力整治集镇乱搭乱建、乱堆乱放等行为，切实加强环境综合治理，加快改善农村人居环境，努力打造绿色城西美好家园。突出大气污染治理。全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战。做好秸秆禁烧管控工作，要象森林防火一样，加强对105国道、102县道、沪蓉高速、铁路沿线的秸秆焚烧管控工作。深化水和土壤污染防治。全面落实河长制，加强水质监测，强化入河排污口管理,促进全乡水生态总体改善。防治农村面源污染，开展土壤修复治理，促进土壤资源永续利用。推进生态乡镇建设。创建省级森林城镇，认真落实林长制，积极做好九井溪森林公园申报国家级森林公园的前期准备工作。 四、落实乡村振兴战略，推进农业农村现代化。 全力推进脱贫攻坚。乡村振兴，摆脱贫困是前提。一是重精准，对贫困信息进行再核查，完善全乡扶贫“数据库”。抓好建档立卡贫困户基础信息维护工作，规范乡、村扶贫档案管理。二是重宣传，扩大扶贫政策覆盖面，营造扶贫“新氛围”。通过发放宣传手册、张贴标语、微信公众号等手段对扶贫开发工作进行政策解读和舆论引导，提高贫困户政策知晓度。三是重帮扶，扎实开展结对帮扶工作，构建入户走访“新常态”。严格落实“双包”责任，充分调动广大帮扶干部的积极性，变被动帮扶为主动帮扶，在全乡营造人人参与脱贫攻坚的良好氛围，切实把“扶真贫、真扶贫”落到实处。四是重产业，以“造血”方式带动贫困户脱贫，培育产业发展“新支柱”。把产业扶贫作为治本之策，采取长短结合、龙头结合、种养结合等综合手段，让每一贫困户都有合适的产业项目，确保稳定增收。五是重监督，强化扶贫工作监督考核，准确把握脱贫攻坚“新要求”。坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，细化工作内容，务实考评举措，健全完善扶贫工作通报和考评问责机制，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。 实施美丽乡村建设。高起点、高标准抓好集镇区建设,整治集镇区环境,绿化、美化、亮化集镇区。完成树林省级中心村建设，抓好凉亭县级中心村建设，抓出成效，做出特色，成为亮点。严格美丽乡村长效管护机制，让建成的美丽乡村点保持整洁美观的良好环境，彻底扭转我乡的落后局面。巩固农村生活垃圾综合治理成效，加强日常巡查和管理，不断提升乡村品位。 推动农业全面升级。推进农业经营创新，培育新型农业主体，探索龙头企业与农户利益联结机制，形成“收益共享、风险共担”利益共同体。在农村土地确权基础上推广“三变”，发展多种形式的适度规模经营。引导和扶持专业合作和家庭农场开展标准化生产，实施品牌化经营，申请无公害、绿色、有机农产品认证等，提高生产经营和市场开拓能力。 开展移风易俗行动。提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村科普工作，提高农民科学文化素质。 五、倾心尽力保障改善民生，增进群众获得感、幸福感、安全感。 共享是高质量发展的根本目的。始终把人民利益摆在第一位，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 优先发展教育事业。持续加大教育投入，推动教育均衡发展，继续实施教育扶贫工程。提升提高教师队伍教育教学整体水平，让家门口的学校好老师多起来;切实解决城西中学和树林小学的安全出行问题，完成春光小学、界址小学、树林小学教学楼建设。全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策，落实低保金发放，实现应保尽保;争取慈善救助、危房改造等扶持政策，切实抓好残疾户和独居老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。积极完成我乡农村养老保险、农村医保等保险的统筹款收缴工作。加快老龄事业发展。推进健康城西建设。提高村卫生人员专业知识和医疗水平，抓好健康扶贫和分级诊疗，加强家庭医生签约服务;加强乡卫生院医疗卫生设施和人才队伍建设，创建“群众满意乡镇卫生院”。继续做好人口和计划生育工作。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度，加强卫计合作，强化资源共享。繁荣发展文化和体育事业。建立健全乡村级公共文化服务设施网络，深入实施文化惠民工程。因地制宜建设一批群众身边的休闲娱乐设施。加强和创新社会治理。积极探索为民服务新机制。严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。严格社会治安综合治理责任制，健全网格化管理的专项机制，坚持矛盾排查化解常态化机制，落实好矛盾排查一月一例会一分析上报制度、定期分析督办制度。大力开展扫黑除恶专项斗争，打击震慑黑恶势力，铲除黑恶势力滋生土壤。加强安全生产监管。毫不放松抓好安全生产，建立安全监管责任清单，持续开展安全隐患大排查、大整治，坚决防范重大生产安全事故。高度重视食品药品安全，全力维护人民群众生命健康安全。完成村两委换届选举。选准配强村“两委”班子，把为人正直、办事公道、致富带头能力强的同志选进班子。加强村级后备干部队伍建设，让我们的事业后继有人。加强村干部的理论知识、业务技能培训，着力提升村“两委”的战斗力。同时要继续加强村级“三资”管理工作。 三、推进政府自身建设 适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，必须始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在敢为上勇担当，在能为上增才干，在有为上重实效，努力打造廉洁、务实、高效、法治的政府。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。始终坚持乡党委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。普及法律知识，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。 （二）坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。 （三）坚持转变作风，建设务实政府。狠抓落实是抓好乡村工作的基本职责。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。 （四）坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。大力整治部门和行业不正之风，依纪依法查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的乡村干部队伍。 各位代表，新常态孕育新机遇，新理念催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、锐意进取，撸起袖子加油干，为城西的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，为决胜全面建成小康社会、夺取全乡经济社会发展各项事业的新胜利、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗! 乡十七届人大二次会议秘书组共印100份

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2017年北中镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市、县人大代表、县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾七届镇人大一次会议以来，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下克难攻坚，抢抓机遇，紧紧围绕“农业稳镇、科教兴镇、产业强镇、商贸活镇”的发展思路，坚定不移实施项目带动战略，突出产业结构调整和集镇建设两大重点，不断加快新农村建设步伐，努力提升富民强镇水平，较好地完成了各项目标任务，实现“十三五”规划开局新发展。2016年全镇共完成一般预算收入395.8万元，其中税收收入完成382.71万元，是2011年的176万元的2.25倍，净增219.8万元，增幅为124.88%。全社会固定资产投资达到12亿元。商业银行、邮政银行存款达4.01亿元，规模以上工业产值16034万元。全镇经济社会持续快速健康发展。1、支柱产业发展迅猛发展优质、高产无性系茶园4300余亩，发放茶苗1420万株；新增20亩以上大户7户，茶园面积达27000亩。新建清洁化加工厂2座，农产品农药残留检测室一座，全镇畜禽养殖小区、规模养殖场（户）达36个，比2011年增加19家，标准化养殖水平明显提升。畜牧业科技贡献率达51%，比2011年提高３个百分点。畜禽规模养殖场（户）产地检疫率达100%，生猪屠宰检疫的持证率、挂标率均在95%以上。共完成新造林10000余亩，其中油茶6000亩，毛竹3000亩，桂花等经济林1000亩，林业生产投入超过1000万元。农业企业等大幅增长，效益不断提升。现有农业企业47家，农民专业合作社42家，家庭农场43家，其中市级龙头企业3家，县级龙头企业6家，省级农民专业合作社1家，市级2家，省级家庭农场3家，市级1家。花冲村被评为市级“一村一品”示范村。鑫林源茶叶有限公司被命名为市级现代农业产业技术体系示范单位，是安庆唯一一家国家茶叶产业技术体系综合试验站；茶茧开发有限责任公司的花冲系列茶叶获安庆市食品质量安全认证，全县首家精制茶加工厂永康茶叶有限公司效益明显。2、基础设施明显改善交通建设成绩喜人。累计修建道路63公里，累计实施危桥改造31座，其中硬化道路57公里，实现了村村通水泥路，40%以上组实现了路面硬化，比2011年提高40个百分点。水利保障能力提高。共扩挖山塘126口，拦河堰30座，沟渠5000余米，小型水库除险加固8座，大型山塘2口，水毁修复280处，农村人畜饮水12处，解决5863人饮水安全，水土保持3处350亩等项目共完成投资3000余万元。电力设施极大改善。共完成10ＫV、30ＫV、63ＫV、380KV线路改造，同时改造台区40个，新增台区18个。供电质量和用电数量大大提升。网络通讯迅猛发展。全镇移动手机用户突破1.3万户次，宽带用户3000余户，其中４Ｇ用户达20%以上，移动基站实现全４Ｇ信号传输，电信实现全镇全光网建设，光端口达到1.2万个。有线电视用户达8000户，数字电视用户1300余户，广播村村响安装喇叭152只，组级覆盖率达95%以上。3、村镇面貌日新月异农民居住条件日益提高，农村环境得到极大改善。五年来累计实施农村危房改造工程1105户，农村住宅改造率达80%以上。实施自然村建设13处，中心村建设5个，累计投入资金1601.24余万元，农村生活垃圾清运实现村组全覆盖。集镇服务功能日趋完善。实施镇区３公里街道改造提升，新建下水道3800米，垃圾场建设得到巩固，焚烧炉已经投入使用，可日处理垃圾10吨，污水处理项目正在施工，环卫实现社会化运营。新医技大楼、农技服务中心、水利站办公楼得到改造，新建便民广场900余平米。新安装和改造路灯100余盏，绿化600余平米，镇区实现美化、亮化。被评为安徽省生态镇，先后被安庆市委、市政府评为第四届、第五届文明村镇。4、民生福祉得到提升五年来，我们紧紧围绕全镇改革发展中的热点、难点问题，集中财力办大事。2016年教育、医疗卫生、社会保障、农业等民生领域的财政支出占一般预算支出的比重由2011年的7%提高到10%，有效缓解了人民群众“生活难、看病难、上学难、行路难、住房难”等民生问题。实施了城乡公共卫生及家庭医生签约服务制度，建立健全了覆盖全镇的城乡基本医疗保障体系，全镇参加医保人数约3.6万人。积极完善城镇基本养老保险制度，大力推进农村基本养老保险制度，老有所养力度不断加大。积极救助困难群体，困有所济机制更加完善。城乡低保实现了应保尽保，覆盖困难群众2634人。同时，全力确保了优抚优待政策落实到位，发放民政优抚资金2945.76万元，较好地保障了五保对象的基本生活。积极落实扶贫政策，五年来，共投入扶贫资金3280.52万元实施了困难村的整村推进、贫困户的精准扶贫工程。安排一事一议财政奖补资金916.50万元、后扶资金1632.70万元,支持农村道路交通、水利设施等建设；拨付政策性农业保险水稻理赔资金170.74万元，农业支持保护补贴资金301.27万元，发放家电下乡补贴资金399.9817万元，较好地拉动了我镇经济发展。及时落实各项惠农资金，切实减轻农民负担，五年来累计发放各项惠农补贴资金计9200.28万元，其中粮食直补资金89.25万元、综合补贴资金954.68万元、良种补贴资金202.57万元、退耕还林及生态公益林补助资金1298.92万元。5、社会事业均衡发展教育事业优先发展。开办民办幼儿园２所，改造公办幼儿园２所，入园率从十一五末的不到40%提高到89.1%。积极实施农村小学布局调整、校舍安全工程，扎实推进义务教育均衡发展。沙河初中、中心小学成功实施搬迁，中小学适龄儿童入学率、残疾儿童入学率、15周岁初等教育完成率、17周岁中等教育完成率均达100%，普及程度各项指标均在十一五基础上得到巩固提高。殡葬改革破旧立新。千年陋习一朝得改，遗体火化率100%，建设中心公墓３处，村级公墓10处。医疗卫生体系不断完善。投资300万元，完成了镇卫生院医技楼，建成村级标准化卫生室18个，全面实施国家基本药物制度，实现药品零差率销售。群众文化、体育活动蒸蒸日上。投入200余万元，建设农家书屋20个，书屋图书达40000余册，新建电子阅览室3个，农民文化乐园１处。成立梅戏剧社等文艺团体（队）21支，送戏（电影）下乡326场次。人口计生从管理向服务转型。2015年被评为安庆市依法行政示范乡镇。2016年出生率12.6‰，性别比94.75%，同比下降8.6个百分点。全年累计发放计划生育奖励扶助632人奖励扶助金60余万元，特扶对象54人特别扶助金21.6万元。社会管理安定有序。始终把综治维稳信访工作摆在重要位置，加强镇综治维稳信访中心和村级工作站建设，坚持“抓社会稳定就是抓经济发展”的理念不动摇，大力实施“1234战略”，社会整体环境良好，社会安定有序，人民群众安居乐业。刚刚过去的2016年是极不平凡一年，我们战胜了百年不遇的特大洪灾，胜利打赢了脱贫攻坚第一仗，一年来我们突出抓了以下几方面工作：统揽全局抓中心，经济建设成效显著1、经济发展更加稳健。完成一般预算收入395.8万元，其中税收收入完成382.71万元，按同比口径比较，比上年实绩363.94万元增加18.77万元，增长5.16%。固定资产投资完成6亿元，规模以上工业产值1.4亿元，其中5000万以上入库项目1个。招商引资9000万元。2、基础设施建设明显加强。沙河流域治理项目争取项目资金2.1亿元，已完成项目招标。2016年村级道路畅通工程县道约32公里9000万元，乡村道路约78.331公里2800万元。2016年实施的畅通工程基本完工。2015年实施农村垃圾治理8个村常态化管理，到2016年实现18个村的全覆盖，工程建设共130万元；2016年建档立卡贫困户危房改造工程296户420万元、非建档立卡贫困户危房改造工程55户43万元；集镇区环境整治工程150万元；美丽乡村建设3个中心村、3个自然村共560万元；争取水毁修复项目593万元，工程正在实施。投资125万元安全饮水工程、投资77万元八小工程已全部完工。3、产业结构调整成效显现。2016年发展毛竹造林1090亩，苗木花卉40亩，发展茶业600亩，培训新型职业农民400人次，2016年争创安庆市“平安农机”示范乡镇，荣获首届“天华”茶叶品牌制作大赛金奖和银奖；玉莲桐等4家合作社和家庭农场荣获省级示范合作社和家庭农场荣誉称号。2016年被省农委授予安徽省级第七批“一镇一品茶叶专业示范镇”、省经科信委授予“第五批安徽省产业聚群茶叶加工专业镇”荣誉称号。土地确权颁证工作已经全面完成并得到县主管部门高度认可。安徽省宝丰生态农业发展有限公司、太湖县永康茶叶有限公司、太湖县江湾毛竹生态发展专业合作社发展势头良好，经济效益、社会效益日趋显现。夯实基础，坚决打赢脱贫攻坚战配齐配强村级扶贫专干和阵地建设，落实“单位包村、干部包户”，深入开展入户大走访活动，分析致贫原因，共商脱贫举措，为脱贫攻坚打下坚实基础。实施贫困户危房改造296户，完成易地扶贫搬迁项目76户，235人；实施光伏扶贫344户，新建7个村级光伏发电站，现已并网发电；大力发展产业，转移就业。2016年已发展产业贫困户1056户，共发放奖补资金289.281万元；落实发放转移就业培训奖补资金2.7万元，医疗救助183人，发放医疗救助人次219人，发放资金46.8774万元，教育资助73人，发放教育资助金4.1万元；小额信贷扶贫，共对107户贫困户发放小额贷款436万元。贫困户对政府的帮扶措施及相关政策均感到非常满意。2016年569户2203贫困人口通过第三方验收，顺利实现脱贫。协调各方抓统筹，社会事业持续健康发展1、社会和谐稳定，人民安居乐业。压实责任，加大防范，及时排查调处各种社会矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾和突发性群体事件。共办结信访案件24起，化解纠纷168件，无一例越级访和进京访。获“2011-2015全县法治宣传先进集体”、市级“无邪教示范乡镇”、省级“标准化司法示范所”。安全生产常抓不懈，无一例安全生产事故发生。2、文明创建成效明显。2016年被市委、市政府授予第五届安庆市文明村镇。在全县开展的文明创建大家颂、大家演活动中我镇分别获得全县 一、二等奖。全镇共举办各类文化活动10余场次，深受群众好评。市非遗项目“罗汉除柳”得到有效传承。镇宣传思想工作再创县绩效考核第一名。灾后重建工作扎实开展6.19水灾给我镇造成极大损失，全镇受灾人口达2.6万余人，直接经济损失8700余万元。洪灾期间，共计转移人口259户，628人，由于处置得当，防范得力，没有造成一例人员伤亡事故。各村不等不靠、积极作为，带领广大群众开展生产自救。镇结合县水毁项目资金安排，重点恢复河堤4.5千米、灌溉渠4千米、拦河堰23渡。人饮恢复4700人。通过小农水项目为6个村修复大小拦河堰191渡、灌溉渠7.5千米、当家塘3口、小河沟治理3千米。新增台区16个。确保了大灾之年受灾群众生活质量不下降、经济社会发展步伐不放慢。效能建设进一步加强，廉洁从政明显提升持续推进政务、村务公开，政府工作透明度显著提高。推行“三要”工作法，落实“三查三单”制度，加强督查督办，全力推进难题在一线解决、措施在一线落实、效能在一线提升。严格执行工作效能制度。实现了镇村为民服务中心全覆盖，为民服务条件、服务水平得到很大提升。扎实开展群众路线、“三严三实”教育实践活动、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论，认真贯彻落实中央“八项规定”精神，推进“四风”整治，“三公”经费明显下降。规范财政资金使用管理，提升资金使用效益。公共资源实行阳光交易的机制逐步完善。机关规范化管理，加强村财管理和债务管控，财政管理水平进一步提高，村级“零招待”和“酒桌办公”工作运行情况较为规范，且成效显著，目标可控。同时加强政府投资审计，实现政府投资项目审计全覆盖。各位代表，在过去的五年里，我们排除重重困难，取得了较大的成绩，这些成绩的取得是镇党委审时度势的结果、是镇人大代表依法监督、大力支持的结果、是政协委员献计献策、参政议政的结果，凝聚了全镇人民聪明才智和辛勤付出。在此我代表镇人民政府向全镇广大干部群众及社会各界人士向所有关心、支持北中发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！回首过去成绩鼓舞人心，展望未来形势催人奋进，但我们也清醒的看到，我镇经济和社会发展还存在一些困难。一是支柱产业还很弱小，附加值低，转型升级遇到瓶颈，提质增效迫在眉睫；二是全镇经济总量很小，工业基础基本为零，农民收入大部份靠务工为主，增收途径仍很单一。三是镇村两级财力薄弱，集体经济收入很小，在农业基础设施建设和改善民生方面的资金投入力度不足，农田水利、道路交通、集镇建设等方面仍较落后。特别是6.19灾后恢复任务仍然艰巨。 二、今后五年的目标任务和工作重点未来五年，是全面完成“十三五”规划、全面建成小康社会的重要时期，也是北中镇抢抓机遇，加速崛起重要五年。指导思想是全面贯彻落实十八届六中全会精神，以科学发展观为指导，以建设“生态北中、实力北中、秀美北中、和谐北中、幸福北中”为工作目标，坚持全面建成小康社会不动摇，坚持全面深化改革不动摇，坚持全面依法治镇不动摇，坚持全面从严治党不动摇，确保圆满完成十三五各项目标任务，实现北中镇创新发展、转型发展、跨越发展，合力谱写美丽北中建设新篇章。按照上述指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标：财政收入年均增长12%左右，固定资产投资年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民收入年均增长12%左右。加强“三农”工作，建设生态北中在稳定粮食生产的前提下，充分发挥区位优势，按照“基地化建设、科学化管理、规模化经营、产业化发展”的思路，积极推进农业产业向专业化、规模化方向发展，主打“两茶”，兼顾其它。发展茶叶基地8000亩，发展油茶等经济林5000亩，发展林下经济（林药、林禽6000亩），计划消除芭茅山发展竹类10000亩，发展市级林业龙头企业1家。大力提升农产品深加工能力，鼓励和支持建立专业协会、专业合作社等组织，加快土地流转，鼓励经营大户和致富能人创办、带办经济实体。积极抓好一村一品项目，打造好望天等6个农业产业化优质基地，建成一批优质高效的龙头企业。进一步打造“一镇一品茶叶专业示范镇”和“产业聚群茶叶加工专业镇”升级版。壮大地域经济，建设实力北中实施凤还巢工程。充分鼓励在外成功人士回乡创业，搞好招商企业的指导、引导和服务，做好园区重点企业的招工工作。实施项目带动战略。全面完成道路交通、水库移民后扶和水利灌溉工程的实施。硬化入库村组道路约98公里，进一步完善村组道路网络，确保每个基层村组都有道路相通。积极开展河道治理工程和农田水利基本建设，新建和改造灌溉、防洪河堤100千米，启动吴俊电站等一批小二型水库的除险加固工程。完善农村安全饮水工程，确保农村生产生活用水安全。同时重点培育发展龙头企业及关联配套、精深加工项目，推进产业上等级、上水平，朝集群发展、链式发展迈进，增强经济发展后劲。抓住全域旅游示范县创建之机，编制旅游发展规划，开展旅游普查，大力发展乡村旅游。聚焦城镇建设，建设秀美北中坚持规划先行，提升城镇品位，加快镇区建设。按照“四纵三横”的总体发展框架，分年逐步实施街道硬化工程，区间路建设工程，绿化亮化工程。加大土地收储力度，提升镇区服务功能，实施好沙河流域治理工程，打通镇区外环东滨路建设，完善集镇区基础设施及配套设施建设，铺设排水排污管道4100米、硬化道路4000米、安装路灯150盏，新建文化广场1处约1200平方、改造新建农贸市场3000平米，新建2000平米交通客运站一处，新建污水处理设备3处。完善玉珠、望天边贸区的基础设施配套建设。尤其在教育、卫生、文化、就业和食、住、行等群众生活息息相关的功能上下功夫。进一步健全长效管理机制，注重环境卫生整治，切实改善镇容镇貌。实施美丽乡村中心村建设和自然村整治点工程，继续完善农村清洁工程，加大“三线三边”环境整治工作，着力打造绿化、美化、亮化的新农村。坚持以人为本，建设和谐北中推进精准扶贫。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，深入实施“十大扶贫工程”，切实做到“六看六确保”，落细、落准、落实脱贫攻坚任务。确保如期实现贫困人口脱贫、贫困村出列。继续抓好农村五保户、低保户、特困户以及各种弱势群体的供养工作。健全医疗救助，困难家庭子女教育救助，认真解决低收入困难群众的住房、医疗等问题。坚持优先发展教育，扎实推进教育均衡发展，提高教育教学质量。积极推进农村居民养老保险、新农合和政策性农业保险工作。加强卫生体系建设，加大文化基础设施建设。重视和关心老干部、老龄人工作，做到“老有所养、老有所为、老有所乐”，形成全社会尊老爱老的良好道德风尚。认真实施计划生育利益导向政策，提高群众知晓率和满意度。加大耕地数量、质量、生态三位一体保护力度，规范土地市场秩序。加强政权建设，建设幸福北中按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、突出特色的原则，将状元文化、红色土地、社会主义核心价值观相兼容。达到物质文明、精神文明、生态文明、政治文明“四个”统一，切实提升人民群众的安全感、舒适度及幸福指数。不断加强领导班子建设，建立各项考核、考评激励机制，切实增强党基层组织的凝聚力和战斗力。加速政府职能转变，增强政府工作的科学性、开拓性、创新性，提高政府“干实事、办难事、成大事”的能力。着力打造务实高效政府。坚持狠抓落实不动摇，以责任明确的硬任务、真督实查的硬措施、奖罚分明的硬机制，全力创造新业绩，努力打造新亮点，奋力推动全镇工作上台阶、上水平。要实现上述目标，一是要抓重点，决战决胜脱贫攻坚；二是要攻难点，建设经济强镇，三是要夯基础，构建和谐大镇；四是要创亮点，塑造魅力美镇，不断推动北中镇在新的起点上实现新跨越。我们应当做到，一是敢闯敢试，向改革要动力、以创新谋发展，干在实处、走在前列。二是立言立行，对迟早要干的事，第一时间研究部署，第一时间抓好落实。三是有心用心，对工作一心一意，而不是三心二意；聚精会神，而不是分心走神；全力以赴，而不是敷衍应付。四是从严从实，绝不能只当“绅士”、不当“战士”，只“传球”、不“进球”。五是坚定信念，真正把党交给的使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头。对待干部既要严格管理，又要热情关心，对善谋实干者多理解、不苛责，多信任、不怀疑，多支持、不掣肘，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，使流汗者不流泪、辛苦者不心酸。2017年政府工作安排2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政一般预算收入增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，各项约束性指标达到上级规定要求。 一、突出农业基础地位，调整产业结构，稳步发展农村经济。一是大力调整农业产业结构。努力壮大茶叶、油茶、毛竹三大支柱产业。力争全镇新建（改造）茶园面积要达到2000亩，油茶新建（改造）面积达到2000亩，发展毛竹造林等经济林木达到2000亩。二是加大农产品深加工能力。建立农产品生产加工销售一条龙服务的产业链条，努力形成“龙头企业＋专业合作社＋基地＋农户”的经营格局，大力发展一批特色农业大户，在规模和效益上有新的突破，充分发挥他们的示范带动作用。 二、坚决打好脱贫攻坚战，助力全面小康建设。坚持整体推进与精准到村到户相结合，找准“贫”根，抓住“因”源，因村施策，因户施法，对症下药，靶向治疗。坚持外部帮扶与自身动力相结合，落实“单位包村、干部包户”长效机制，注重挖掘当地潜能、激活内生动力，变输血为造血。坚持政府主导和社会参与相结合，以“五个一批”为引领，完成102户，321人的易地扶贫搬迁，180户贫困户光伏发电，3个村级光伏发电。今年拟脱贫2900人和2个村出列。大力加大产业扶贫力度，千方百计增加贫困户收入。 三、以规划建设为龙头，着力加快村镇发展。启动新一轮村镇近期规划。重点抓好集镇区、望天、玉珠边贸区基础设施建设和公共服务配套等工作。抓住全域旅游示范县创建之机，编制北中镇旅游发展规划，开展旅游资源调查，推动乡村旅游建设。启动东滨路建设，着力打通外环路，收储土地40亩。争取实施200亩土地增减挂项目。认真实施好莲花地质灾害整治、明珠村和平组（056县道边）山体裂缝进行整体工程治理，消除安全隐患。 四、以文明创建为引领，争创全省文明乡镇。大力推进美丽乡村建设和“三线三边”环境整治，巩固好已建成的2个省级美丽中心村及13个自然村庄整治点，做好明珠、浮、望天、元畈美丽乡村中心村和3-4个自然村庄整治点建设。建好、管好农村垃圾治理，集镇区环境整治得到巩固提升，建立健全“三线三边”环境整治机制，做到运转高效。进一步改善农村面貌。树立生态优先理念，抓实生态建设和环境保护，严防森林火灾，全力打造绿色、生态、宜居、和谐乡村。积极争创全省文明乡镇。 五、以项目运作为支撑，夯实基础设施建设。认真实施好沙河流域治理项目；完成道路畅通工程县道32公里，镇村道路70公里；认真实施好在建水毁工程恢复、除险加固望天村胜利水库、实施好6个村贫困人口安全饮用水工程，继续实施好八小工程。实施危桥建设两渡。积极争取一事一议项目资金。 六、以社会创新为抓手，加快构建和谐社会。全力发展社会事业。大力推进义务教育均衡发展，积极稳妥做好望天、玉珠九年一贯制学校建设，确保通过国家义务教育发展基本均衡县验收。加大团、妇、民兵、武装、文化、体育、卫生计生、民政、广播、电视、关心下一代长足发展。合力维护社会稳定。充分发挥镇维稳中心、村工作站的作用，加强和改进新形势下的群众工作，正确处理人民内部矛盾。规范镇巡防大队队伍建设，加强安全生产，严格落实安全生产责任制，有效遏制和坚决杜绝特大安全事故发生。营造安定和谐的社会环境。 七、以作风建设为统领，打造“四型”活力政府。切实转变工作作风，努力打造“学习型、创新型、效能型、廉洁型”活力政府。严格落实全面从严治党主体责任，巩固“两学一做”学习教育成果，持续提升从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制，驰而不息纠正“四风”，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，严防权力失控、决策失误、行为失范。新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。各位代表、同志们，春回大地迎盛世，万象更新启新程。让我们更加紧密地团结起来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以一颗爱岗敬业之心、一腔积极进取之情、一股势在必得之志、一份敢于担当之气，为建设“生态北中、实力北中、秀美北中、和谐北中、幸福北中”和全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2017年汤泉乡政府工作报告

  政府工作报告──2017年1月20日在县十六届人民代表大会第一次会议上县人民政府县长朱小兵各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾十五届人大一次会议以来，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持“五大发展”理念，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，深入实施“六大战略”，扎实推进“1545行动计划”，较好完成各项目标任务，实现“十三五”良好开局，“三个太湖”建设取得令人鼓舞的崭新成就。五年来，我们致力稳增长、促升级，实力太湖实现新跨越预计，地区生产总值由2011年的69.85亿元提高到2016年的104.8亿元、年均增长9.7%；财政一般预算收入由3.62亿元提高到8.08亿元、年均增长17.4%；全社会固定资产投资达到125.3亿元、年均增长19.4%；社会消费品零售总额达到45.7亿元、年均增长13.7%。多次被市委、市政府评为“分类综合考核先进县”“转变发展方式先进县”“目标管理绩效考核先进县”。工业经济稳中提质。开发区建成面积达5.5平方公里，比五年前扩大一倍，入驻企业139家，五年来新增57家，新材料、机械制造等主导产业集群优势进一步彰显。徐桥工业聚集区建成面积达710亩，初步形成以轻工纺织、农产品精深加工为主的工业发展格局。小池工业聚集区正式启动建设。工业产业结构持续优化，战略性新兴产业从无到有，2016年实现产值43.2亿元，增幅位居全市前列。功能性膜材料产业迅猛发展，生产企业达10家，金张科技抢占研发高地，建成全省首家光学膜研究院。液晶显示模组、锂离子电池、通讯线材等一批重大项目相继落户。工业存量加快向产业中高端迈进，新增国家级高新技术企业10家、省级创新型试点企业4家。支持工业企业发展壮大的产业政策持续发力，光华铝业、富盈五金、宏宇五洲进入“皖企百强”。加快淘汰落后产能，退出企业11家。2016年规上工业企业达142家，是2011年的两倍，预计实现规上工业总产值208亿元，增加值42亿元，年均增幅分别达15.6%、12.1%。第三产业稳中蓄势。深入实施“朴初故里、禅源太湖”品牌建设，全力做好“七禅”文章。花亭湖旅游码头投入运营，文博园与省出版集团战略合作不断深化，水文化博览园项目正式启动。赵朴初文化公园功能进一步完善，禅宗文化馆建成开放，成功举办两届赵朴初人间佛教思想暨太湖禅宗文化研讨会，被评为中国禅修旅游最佳目的地。刘邓大军高干会址入选全国红色旅游景区，寺前镇被评为全省特色景观旅游名镇，九井溪获批省级森林公园。乡村旅游发展迅猛，新增省级优秀旅游乡镇4个，省级旅游示范村4个。年均接待游客400万人，被评为中国最美生态文化旅游名县、中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地。金融支持实体经济能力不断增强，2016年金融机构年末存款余额158.9亿元，贷款余额69.6亿元,存贷比由2011年的35%提高到43.8%。电子商务发展步伐加快，建成电商产业园，入驻企业39家，2016年电子商务交易额近3亿元。通讯、保险、中介服务等业态迅速发展。现代农业稳中调优。粮食产能持续稳定。六大特色种植业、四大特色养殖业质效加快提升。“天华谷尖”被认定为国家地理标志保护产品，新增毛竹造林近5万亩，油茶发展成果得到巩固，花卉苗木、猕猴桃等水果种植规模不断扩大，花亭湖绿色食品、万佳集团、兴牧公司、裕达水产等发展步伐加快，“太湖六白猪”“太湖小黄牛”“太湖鳙鱼”被认定为国家地理标志证明商标。熙岸省级现代农业示范区累计完成投资3.4亿元，平台效应逐步显现。新增省级农业产业化龙头企业7家、“一村一品”专业村5个。农业机械化、农民职业化、农业服务社会化步伐加快，创建全国农机专业合作示范社1家，新增农民专业合作社642家、家庭农场600家。新增“三品”130个，农产品质量安全监管力度持续加大，被评为国家农产品质量安全县。五年来，我们奋力破瓶颈、美城乡，活力太湖焕发新生机改革创新持续深化。扎实开展商事制度改革，新增登记各类市场主体1.5万户，创建省级著名商标14件。全面落实“营改增”，减免税费1.9亿元。加快投融资体制机制创新，积极引导企业与资本市场对接，20家企业在省股权交易托管中心等场外市场挂牌。设立产业发展引导基金，撬动民间资本近5亿元投入发展实体经济。加快政府融资平台建设，扩大融资担保规模，大力推行“政银担”“银政保”“税融通”，2016年末在保余额8.55亿元，是2011年的近9倍。加快推进社会资本参与政府性投资项目建设，生态停车场、105国道改扩建、新能源充电桩等PPP项目全面实施。持续深化财政管理体制改革，在全省率先推行财政资金分配因素测算法。重点领域改革全面推进，农业三项补贴合一基本完成，晋熙镇九龙村农村“三变”改革试点扎实开展。户籍制度、不动产登记等改革深入实施。争资争项成效明显，获批省“861”行动计划和市重点项目238个，完成投资近200亿元。坚持“三看”招商，实施驻外招商，共引进亿元以上项目90个，实际利用境内县外资金285亿元、境外资金7641万美元。进出口经营权企业达59家，2016年进出口总额达1.1亿美元，是2011年的9.4倍。城乡面貌日益靓化。坚持高起点规划、大手笔投入、快节奏建设、高标准管理，累计完成市政基础设施投资7亿元，建成区面积超14平方公里，城镇化率年均递增1.5个百分点。实施老旧小区、棚户区和城中村改造，全面推行房票安置政策，累计征收土地近3000亩、房屋21万平方米。新建、改建普贤路、龙山路等24条道路，新增道路里程25公里。建设绿道26公里，新增绿化面积70万平方米，绿化覆盖率达38.8%。市政公共服务设施不断完善，人民广场、普贤路公园、110指挥中心、县档案馆等相继建成使用，新城菜市场、农产品物流园建设步伐加快。持续开展“三治三增三提升”行动，城市精细化管理进一步加强，市容市貌、违法建设、道路交通专项整治成效明显，蝉联三届省级文明县城。美丽乡村建设深入推进，徐桥镇被列为全国重点镇，弥陀镇被评为全国文明村镇，建成30个省级中心村、212个自然村，晋熙镇芭蕉村被评为全省美丽宜居村庄，小池镇新华村等6个村被列为省级美好乡村建设重点示范村，蔡畈和龙潭寨古民居入选全国首批传统古村落。农村生活垃圾综合治理实现乡镇全覆盖，农民建房更加规范有序。基础设施不断优化。交通基础设施建设累计投入14亿元。太北线、赤百线、天弥线、怀太线、岳华线等一批道路升级改造工程全面完成，骨干路网进一步优化。改造农村危桥146座，实施11处铁路道口平改立。客运站场布局逐渐完善,城西、城东客运站改扩建完成，城南客运站启动建设。深入实施“5588”工程，加快推进水利重点项目建设，累计完成水利建设投资超过12亿元。解决18.83万农村群众饮水安全问题。41座小型水库得到除险加固，实施长河、黑河等5条中小河流综合治理，防洪保安能力明显提升。小农水重点县项目加快实施，新增高标准农田8.09万亩，新增和改善灌溉面积16.09万亩。强化土地供应，争取建设用地指标7918亩。农网改造、土地整治、农业综合开发力度持续加大，制约农村发展的诸多瓶颈逐步破解。五年来，我们倾力优生态、惠民生，魅力太湖展现新形象全力加强生态保护。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，花亭湖湿地保护修复扎实实施，建成全市第一个国家级湿地公园，方洲水库被评为省级水利风景区。黄标车淘汰、秸秆禁烧扎实推进，节能减排降耗成效明显。实行环境网格化管理，“三线三边三延伸”治理纵深推进，农村环境连片整治项目全面完成，城东污水处理厂启动建设。建成国家级生态乡镇3个、省级4个、市级7个，省级生态村26个、市级140个。完成千万亩森林增长工程，森林火灾防控力度进一步加大，森林资源保护能力大幅提升，绿化荒山超16万亩，森林覆盖率达54.96%，成功创建省级森林城市和5个省级森林城镇、30个省级森林村庄。全力实施民生工程。各项民生工程扎实实施，民生支出占财政支出比重逐步提高，到2016年达86.6%。居民人均可支配收入稳步增长，预计2016年达13915元。全面落实促进就业创业各项优惠政策，支持“大众创业、万众创新”，城镇登记失业率控制在3.9%以内。城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农合参保缴费率稳定在95%以上。城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保、分类施保和应退尽退，累计发放补助资金2.7亿元。救灾救济工作扎实开展，贫困助学、医疗救助、流浪乞讨人员救助等扶贫济困工作制度化、规范化程度大幅提升。扶贫互助资金、重点村整村推进、雨露计划、小额信贷持续发力，中央彩票公益金项目顺利实施，建成扶贫项目5910个，累计减贫13.55万人，被评为全省扶贫开发先进县。建成保障性住房3573套，改造农村危房1.5万户，69户渔民实现上岸安居。落实农村老字号群体补助政策。实施全省首批移民避险解困项目，帮助4581名移民解决居住安全问题，累计发放移民直补资金2.55亿元，完成后扶项目建设投资3.8亿元，新建后扶项目1330个。全力推进社会事业。中小学布局持续优化，校安工程全面完成，“改薄”工程深入实施，D类危房全部消除，改扩建校舍15.6万平方米，新建、改扩建公办幼儿园23所，建成特教学校、新城小学龙山路校区，实验中学建设步伐加快。深化医药卫生体制改革，县域医共体试点工作扎实推进；建成县医院住院综合大楼，县中医院成功创建二甲医院，县妇幼保健院被评为全国优秀爱婴医院；12所乡镇卫生院完成规范化建设，县医院迁建项目启动建设；落实全面二孩政策，被评为国家级妇幼健康优质服务示范县、全省计划生育优质服务县。公共文化服务体系示范区建设深入推进，文化馆被评为国家一级馆，太湖讲坛、文化下乡等活动彰显特色，央视《百年巨匠赵朴初》在我县开拍，《风韵太湖》出版。体育中心基本建成，成功承办省“十三运”跆拳道比赛项目。多次承办国家、省级门球赛事和公开水域游泳系列赛，成功创建全国门球之乡。农村广播“村村响”工程全面完工。重点领域、重点行业安全隐患排查整改深入推进，安全监管力度不断加强，安全生产形势总体平稳。创新社区管理，完成社居委换届、社区区划调整。社会治安防控体系进一步健全，应急管理水平显著提升，群众安全感明显增强。食品药品安全监管有力，价格、税务、烟草、盐务等市场监管能力进一步加强。公民科学素质稳步提升，被评为全国科技进步县。完成第三次全国经济普查。残疾人服务体系不断健全，被评为全省残疾人工作示范县。砂石管理工作得到加强。国防动员、双拥工作、民兵预备役建设不断巩固，多次被评为全省双拥模范县。民族宗教、外事侨务、涉台、人防、气象、地震、保密、地方志等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、关心下一代等工作成效明显。五年来，我们着力转作风、提效能，政府建设取得新业绩依法行政能力明显提升。圆满完成新一轮政府机构改革，“放管服”改革深入推进，权力、责任、涉企收费清单制度全面落实。进一步简政放权，减少行政审批项目155项，精简率46%，承接上级下放的行政审批项目63项。机关事业单位基本养老保险、公务用车等改革深入开展。认真执行民主集中制，完善集体议事决策程序，决策科学化水平进一步提高。定期向县人大及其常委会报告工作，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议468件、政协委员提案692件，办复率100%。全面建立党政机关法律顾问制度。信访秩序明显改观，被评为全省信访工作目标管理优秀单位。“六五”普法圆满完成，被评为全国法治创建先进县。政务服务效率明显提升。政府信息化建设不断深化，县政府网站连续5年获省表彰，政务公开持续推进，政府工作透明度显著提高。推行“三要”工作法，落实“三查三单”制度，加强督查督办，全力推进难题在一线解决、措施在一线落实、效能在一线提升。坚持开展机关作风效能建设明查暗访活动，严格执行工作效能制度。推进政务服务向基层延伸，实现乡村为民服务中心全覆盖。廉洁建设水平明显提升。扎实开展群众路线、“三严三实”教育实践活动、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习研讨，认真贯彻落实中央“八项规定”精神，推进“四风”整治，“三公”经费明显下降。规范财政资金使用管理，提升资金使用效益。公共资源实行阳光交易的机制逐步完善。实施县乡机关规范化管理，完善乡镇财政管理体制，严格管控政府性债务，财政管理水平进一步提高。强化政府投资审计，实现政府投资项目审计全覆盖。刚刚过去的2016年，全县坚持稳中求进工作总基调，紧紧扭住深化供给侧结构性改革、加快脱贫攻坚的工作主线，着力调结构、转方式、促升级、惠民生，全力实施十六项攻坚战，经济社会保持稳中向好的发展势头。预计各项主要经济指标完成年度目标任务。一年来，我们突出抓了以下工作：一是千方百计增强经济实力。实施“工业632”“三产611”“农业643”行动，支持产业发展的政策体系不断健全，新旧发展动能加快转换。完成工业投资60亿元、技改投资42亿元，新增规上工业企业21家，规上工业增加值同比增长8.5%。集友股份顺利通过国家证监会审批成功上市，成为证监会扶贫新政后全国首批、全省首个上市企业。与央企合作取得重大突破，硅基产业园正式落户。文化旅游发展步入快车道，获批国家全域旅游示范区创建县，禅源太湖旅游区通过5A级景区景观价值评审。花亭湖综合整治工作深入推进，拆除湖内网箱10009只、钓筏126处，收缴非法船舶169艘，22条客渡船启动建造，完成千缘山庄收购工作。五千年文博园发展步伐更趋稳健，成为全省首批研学旅行基地。新兴服务业态发展势头迅猛，成功引进北京恩源公司，打造源网太湖电商平台，打通太湖外向型经济发展新通道。农业产业化水平明显提升，特色产业加快由“盆景”转变为“风景”，熙岸现代农业示范区被评为全省优秀示范区。新增农民专业合作社105家，其中省级2家；新增家庭农场218家，其中省级4家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成。二是千方百计扩大有效投入。实施“大新专”、市亿元以上项目108个，完成投资59亿元，获批中央预算内和省统筹项目41个、2.3亿元，争取实施国家专项建设基金项目15个、8.22亿元。拓宽政府平台融资渠道，银行支持地方建设融资授信超过30亿元，完成投入近10亿元。大力推进选商选资，引进亿元以上项目19个，实际利用资金58亿元。重大项目、重点工程建设进度加快，华强扩建、乐星科技、裕达水产等项目建成投产，105国道改建一期工程、“两所一中队”迁建项目扎实推进，程岭黑猪科技产业园、东堰口水库项目启动建设。城乡建设步伐加快，完成市政基础设施投资1.6亿元，拓展县城建成区面积0.6平方公里。新增城区道路5.7公里，法华路“白加黑”改造基本完成。建成农村道路畅通工程656公里。美丽乡村建设扎实推进，9个省级、3个市级、16个县级中心村启动建设，完成40个自然村环境整治。三是千方百计增进民生福祉。脱贫攻坚战全面打响，进一步聚焦精准，坚持社会保障政策兜底，推行清单式扶贫工作法，为有发展意愿、脱贫能力的群众量身定制帮扶措施，投入资金超过7亿元实施“十大扶贫工程”。5700户贫困户发展特色种养，建立稳定增收渠道；52个贫困村、4000户光伏扶贫电站顺利并网发电；1510人易地扶贫搬迁任务顺利完成；发放扶贫小额贷款超过8000万元；选聘1883名贫困群众担任生态护林员；教育、健康、就业等行业扶贫措施深入推进。各行各业力量积极投身脱贫攻坚大业，115个企业积极参与“百企连百村”定点帮扶，160个帮扶单位与贫困村、15000名干部职工与贫困户“结对子”，扎实开展包保帮扶，年度脱贫攻坚工作在省第三方评估中取得全市第 一、全省第五的好成绩，并代表安徽省接受国家第三方评估。33项民生工程全面完成，改造棚户区592户、农村危房3008户。义务教育均衡发展深入推进，投入资金3亿元，全面改善224所农村义务教育学校办学条件，启动101个校舍新建项目。大力推进以创业带动就业，被确定为全国农民工返乡创业试点县。四是千方百计夺取抗洪救灾全面胜利。面对历史上雨情最大、汛情最重的洪涝灾害，全县上下团结一心、沉稳应对，成功处置新仓镇鸣山段长河堤滑坡、晋熙镇花亭湖村殷冲组山体滑坡等重大险情92次、转移群众32968人，夺取了防汛抗洪的重大胜利，确保了人民群众生命安全，把灾害损失降到了最低程度。灾后重建工作扎实开展，666户因灾倒房户房屋重建工作全面完成、受灾群众已经全部“回家”；基本修复水毁水利工程702处、道路1800公里、桥梁20余座；改补种农（林）作物6.4万亩，确保了大灾之年受灾群众生活质量不下降、经济社会发展步伐不放慢。各位代表，过去五年成绩有目共睹，经验弥足珍贵。我们深深体会到：下定决心，是我们干好一切工作的前提。五年来，我们以壮士断腕的决心，深入推进行政管理体制改革、深化财政资金分配机制改革，打破发展桎梏；以坚如磐石的决心，全力推进重点工程、重点工作、重点项目，加快发展速度；以背水一战的决心，大力开展花亭湖综合整治，稳妥实施文博园重组，强力推进105国道城区段拆违，提升发展质量。我们敢于探索、勇于克难的决心，来自于县委的坚强领导，来自于县人大、县政协对政府工作的鼎力支持，来自于县几大班子对太湖经济社会发展的责任担当。实践证明，只要我们始终树牢核心意识，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，我们就有百折不挠的意志、刮骨疗伤的勇气和战之必胜的力量，就能集中精力把自己的事情办好。坚定信心，是我们干好一切工作的基础。五年来，我们主动适应经济发展新常态，巩固“稳”的基础、积蓄“进”的能量，行稳致远，不断扩大经济向好态势；大手笔、快速度，推进城乡面貌大改观；不畏难、不言败，深化殡葬改革，加强森林防火，成功夺取抗洪抢险的全面胜利，上下齐心推动脱贫攻坚向纵深迈进。我们敢负重、善奋进，得益于历届县委、县政府不懈努力奠定的坚实基础，铸就的“太湖信心”；得益于全县各级干部职工甘于奉献的精神、投鞭断流的气魄，树立的“太湖信心”。实践证明，信心比黄金宝贵。只要我们不忘初心，坚定信念、积极进取，我们就有开辟新天地、实现新作为的磅礴气势，就没有解决不了的难题，没有闯不过去的难关。顺应民心，是我们干好一切工作的保障。五年来，我们始终关注民本民生，将财政资金的绝大部分投向增进群众福祉的民生领域，办成了许多顺民意、得民心的大事、好事；在经济和社会建设中，始终注重保障和发展最广大群众的根本利益，关注经济指标涨落的同时，更加重视让群众活出高质量、挺起精气神，更加重视塑造公平的社会环境，让更多人有人生出彩的机会，得到群众的普遍拥护和支持。实践证明，人民是推动发展的根本力量。只要我们想事情、干工作以群众的利益为中心，我们下决心要干的事，就能得到群众的支持；在每一个新的发展节点，我们就能聚合澎湃之力，破浪前行。各位代表，五年风雨兼程，五年合力攻坚，成绩殊为不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、关心支持的结果，更是全县人民携手共进、奋力打拼的结果。在此，我代表县人民政府，向为太湖经济和社会发展做出艰苦努力、付出辛勤劳动的广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心、支持、参与太湖经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们在前进的道路上还存在不少困难和问题，主要是：三次产业结构层次不优，新兴产业比重偏低，发展不足与发展不优并存；基础设施仍然薄弱，基本公共服务均等化存在短板，脱贫攻坚任务艰巨；思想解放、对外开放程度不高，体制机制活力需要进一步释放；少数干部的担当精神、执行能力、工作作风还不能适应新形势新任务要求。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。 二、今后五年的目标任务和工作重点未来五年，是全面完成“十三五”规划、全面建成小康社会的重要时期，也是我县推进转型发展、跨越发展的关键时期。新征程肩负新使命，新形势蕴含新机遇。纵观大势，国家“三大战略”深入实施，供给侧结构性改革加快推进，中国制造和“互联网+”行动计划全面启动，有利于我们加快动能转换、促进转型升级；大别山革命老区振兴、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区等多重规划覆盖全域，有利于我们争取政策支持、加快脱贫攻坚，为加速追赶跨越带来难得契机。审视自身，经过历届县委、县政府和全县人民励精图治、开拓进取，我县经济实力逐步增强，社会事业全面提升，为经济社会发展奠定了良好基础。经过多年努力，我县发展已经站在新的历史起点，推动绿色发展、低碳发展有基础，推动深化改革、对外开放有闯劲，实施创新驱动、产业升级有优势，实现更好更快发展，创造更加美好前景其时已至、其势已成。我们必须牢牢把握这一重要战略机遇期，勇于打破常规，敢于先行先试，善于谋势赶超，全面开创经济社会发展新局面。根据县十五次党代会部署，未来五年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，以“追赶跨越、加速崛起，同步全面建成小康社会”为主题，以提高发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，坚持“五大发展”理念，深入实施“六大战略”，加快建设“实力太湖”“活力太湖”“魅力太湖”。按照上述指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标：经济发展更加稳健。经济增速全省同类县争先、全市领先，人均指标差距缩小。地区生产总值年均增长9%左右，财政收入年均增长12%左右，固定资产投资年均增长15%左右，社会消费品零售总额年均增长12%左右，城乡居民收入年均增长12%左右。产业迈向中高端，初步形成特色鲜明、结构合理、富有竞争力的现代产业体系。 二、三产业比重力争达到85%以上，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上企业增加值比重达50%，旅游业占现代服务业比重显著提升。城乡发展更加协调。县城形象品质全面提升，镇容村貌大为改观，人居环境更加美好。县城常住人口达17万人，建成区面积达18平方公里，城镇化率达49%。城乡基础设施明显改善、一体化水平大幅提升，建成若干个工业新镇、旅游旺镇、农业强镇、商贸大镇、生态靓镇。全面实施美丽乡村建设，实现中心村建设和自然村环境整治全覆盖。生态环境更加优化。加快绿色发展步伐，建立健全生态文明体系，大气、水、土壤污染防治取得显著成效。扎实开展荒山治理工作，全面完成花亭湖、长河整治，建成国家级生态文明建设示范县、省级园林县城。深入推进经济生态化、生态经济化，建设生态工业园区，实现“绿水青山”与“金山银山”有机统一。人民生活更加幸福。全力推进脱贫攻坚，确保现行标准下贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽。教育、科技、文化、卫生等社会事业全面进步，社会保障体系不断完善，人民生活质量、健康水平明显提升。社会更加公平正义，群众幸福感、获得感显著增强，建成全省文明县。为实现上述目标，我们将坚决打好五大攻坚战： （一）坚持创新发展，坚决打好产业升级攻坚战将推进供给侧结构性改革作为适应、把握和引领经济发展新常态的重大创新，深入实施“调转促”行动，着力打造创新型现代产业体系，提高供给体系质量和效率，推动发展迈向中高端水平。加快发展新型工业。大力发展新材料、电子信息、循环经济、新能源等战略性新兴产业，着力打造功能性膜材料百亿产业集群，争创省级战略性新兴产业集聚发展基地、国家功能性膜新材料产业基地。完善功能配套，加快智慧园区建设，工业园区（经济开发区，徐桥、小池聚集区）建成面积达10平方公里以上。建成集友新材料、富印新材料等一批重大新兴产业园，扎实推进金张科技、润邦科技等一批重大新兴产业项目，组织实施智能终端、高分子材料等一批重大新兴产业专项。大力实施传统产业技术改造，开展增品种、提品质、创品牌行动，力争规上工业企业达200家、产值达300亿元。加快发展现代服务业。全力创建全域旅游示范区、禅源太湖旅游区5A级景区，做好“七禅”文章，加快打造旅游精品景区、特色旅游产品、旅游精品线路、旅游新业态、旅游领军企业，把旅游业培育成重要支柱产业。着力推进“互联网+”，深入实施电商太湖战略，积极发展平台经济、分享经济，培育新的经济增长点。加快现代金融、现代物流、文化创意、健康养老、体育健身等新兴业态发展，推动生产性服务业向消费性服务业转变，生活性服务业向精细化和高品质转变，力争服务业增加值达59.8亿元。加快发展现代农业。调整优化农业结构，加快“互联网+现代农业”、健康农业发展步伐，壮大休闲农业、观光农业、体验农业等新型业态，推动农业与 二、三产业融合发展，着力打造“六次产业”。大力培育新型农业经营主体，鼓励组建农业产业化联合体，努力打造引领现代农业发展的“甲级队”，积极争创国家级现代农业示范区。巩固国家农产品质量安全县创建成果，打造绿色、健康农产品品牌。 （二）坚持协调发展，坚决打好城乡建设攻坚战统筹推动城乡发展，着力提升县城能级，更加注重改善农村人居环境，努力构建城乡协调发展新格局。美化城乡面貌。坚持规划引领，推行“多规合一”，强化城市设计和特色塑造。加快推进新城“五大板块”建设，全面贯通城区路网，建成县城至高铁新区快速通道，完成晋湖公园、城市综合体建设。实施老城保护性开发，加快建设晋熙老街文化街区，全力推进棚户区、老旧小区、城中村改造和海绵城市、地下综合管廊建设，提升城市精细化管理水平，着力打造宜居宜业宜游县城。加快建设特色城镇，支持新仓依托高铁新区打造县城副中心，支持徐桥扩权强镇打造幸福水乡，支持小池、寺前、弥陀等分别打造工业新镇、禅文小镇、边贸大镇。全面推进美丽乡村建设，加强传统村落保护与发展，努力建设一批名镇名村。夯实发展基础。配合实施好合安 九、武杭高铁建设，全力推进蕲太高速公路建设，全面完成105国道、S211太湖至望江一级公路建设，积极实施农村道路畅通工程，构建县乡一小时综合交通体系。建成东堰口水库，实施水利薄弱环节建设性治理，全面提升防洪保安能力。扎实实施小农水重点县项目，实施花园圩引水灌区等五大灌区续建配套工程，加快打造长河水利风景区。推进农网升级改造，提升电力保障水平。 （三）坚持绿色发展，坚决打好生态文明攻坚战牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加快建设天蓝水清地净的美好家园。筑牢生态安全屏障。全面落实主体功能区规划，加快建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间体系。加强森林资源保护，实施荒山绿化、花亭湖林相改造等生态工程。严格落实“河长制”，推进花亭湖综合整治，加快湿地公园、九井溪森林公园建设，打造山水相济、城湖共生的生态环境体系。构建绿色发展模式。强化资源环境约束，落实项目环保准入制度，坚决淘汰落后产能，支持传统产业清洁化生产、绿色化改造，大力发展绿色经济、循环经济，加快工业园区循环化改造，着力提升经济生态化水平。 （四）坚持开放发展，坚决打好深化改革攻坚战坚持改革不停顿，开放不止步，以深化改革促进扩大开放，以全面开放拓展发展空间，着力提升经济外向度，当好击楫中流的改革先锋。全面深化改革。持续推进简政放权，放管结合，优化服务，大力推行“互联网+政务服务”，从“群众跑腿”向“数字跑路”转变，提高政府服务管理效能。进一步健全国有资产监管体系，盘活资产效益，实现保值增值。完善民营经济扶持政策，大力推进“大众创业、万众创新”，着力激活民间投资。深化投融资体制改革，完善政策性担保体系，健全政府与社会资本合作机制，大力发展普惠金融，推动企业上市挂牌，新增上市企业3家以上。积极稳妥推进农村综合改革，扎实推进农村“三变”改革试点。扩大对外开放。主动融入“一带一路”、长江经济带发展战略，加快提升与先发地区产业、资本、人才、技术合作水平。立足县域主导产业及产业链延伸，大力推进产业招商、园区招商、驻点招商、以商引商，力争引进100个亿元以上、10个十亿元以上项目。优化进出口贸易商品结构，实现外贸进出口额、利用境外资金年均增长15%和10%。 （五）坚持共享发展，坚决打好民生改善攻坚战牢固树立共享发展理念，全力推进脱贫攻坚，着力增进民生福祉，大力加强社会建设，让发展成果惠及广大人民群众。推进精准扶贫。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，深入实施“十大扶贫工程”，切实做到“六看六确保”，落细落准落实脱贫攻坚任务。确保如期实现贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽。发展社会事业。深入实施民生工程，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密织牢民生保障网。落实更加积极的就业政策。坚持教育优先，办好学前教育，推进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，优化城乡教育布局。加快推进健康太湖建设，着力深化医药卫生体制改革，完成县医院迁建、中医院搬迁，提升计生服务水平和出生人口素质。深化公共文化服务体系建设，建成文化艺术中心，办好体育赛事，推广全民健身。建设平安太湖。完成“七五”普法。完善矛盾纠纷多元化解机制，着力构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为。落实安全生产责任，深入开展“铸安行动”，确保社会和谐稳定。 三、2017年政府工作安排2017年是深化供给侧结构性改革的关键一年，是新一届政府的开局之年。根据县委十五届二次全委（扩大）会议决策部署，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政一般预算收入增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，城镇登记失业率控制在3.9%以内，各项约束性指标达到上级规定要求。 （一）突出产业转型，加快优化经济结构提质增量强工业。突出开发区工业发展主阵地作用，大力推进罗河以东新区建设，建成罗河桥，加快罗河北路、高桥路等5条道路建设，力争形成千亩净地。开工建设20万平方米标准化厂房，加快建设城东污水处理厂、开发区幼儿园等生产性、生活性服务设施。大力支持徐桥、小池工业聚集区加快发展。聚焦功能性膜新材料首位产业，支持金张科技、华强科技、润邦科技做大做强，推进方舟、联邦新材料投产达效。加快集友、富印、硅基新材料产业园等重大项目建设，建成绿动能源二期。引导光华铝业、中磁高科开展科技创新，优化产品结构。鼓励宏彰实业、宏宇五洲、富盈五金扩张产能。加大“僵尸企业”处置力度，积极淘汰落后产能，加快推进园区“二次开发”，提升资源集约利用水平。优化创业服务环境，加快孵化培育一批“专精特新”企业，壮大工业经济总量，力争实现规上工业总产值220亿元，增加值45亿元，战略性新兴产业产值增长17%以上。培优壮大兴三产。加快建设旅游强县，建成禅源太湖旅游区5A级景区，积极争创国家首批全域旅游示范区。完成大坝三岔路口综合改造，建好花亭湖禅修养老中心、佛图寺景区开发项目，启动禅心岛开发、二祖禅堂修复工程。扎实实施花亭湖景观提升工程，深入推进迎水坡面林相改造。深化文博园与省出版集团战略合作，支持“朴初学堂”打造全国研学旅行一流品牌，开工建设水文化博览园。进一步加快赵朴初文化公园建设，办好赵朴初诞辰110周年纪念活动。大力发展乡村旅游、民宿经济，打造一批乡镇A级景区，着力提升“朴初故里、禅源太湖”知名度、影响力。深入实施“互联网+”战略，支持太湖恩源公司、小蜗牛产业园等发展壮大，实现电商服务网点乡村全覆盖，力争电商销售额达10亿元。加快金融保险、信息咨询、中介服务等业态发展，支持国元证券设立太湖营业部。加快新城菜市场、中国供销太湖农产品物流园建设，健全城乡商贸流通网络。做特做精优农业。深入推进农业供给侧结构性改革，切实提高粮食等重要农产品综合生产能力。加快推进茶叶、油茶、蔬菜、水果、花卉苗木、毛竹等六大特色种植业规模化发展、标准化生产，延伸产业链，提高附加值。实施畜牧业升级计划，大力发展以六白猪、小黄牛、土鸡等为重点的现代生态养殖。稳定生猪、肉鸡养殖规模，实现年出栏生猪66万头、肉鸡3200万羽。积极发展水产品生态放养、鱼池精养。着力培育新型农业经营主体，大力发展家庭农场、农业产业化联合体。积极支持创建省级以上农业产业化龙头企业。大力推进熙岸现代农业示范区建设，建成程岭黑猪科技产业园、兴牧优质鸡产业链、立华饲料加工、万佳牛羊深加工项目，完成绿保源续建工程。基本建成绿之洲茶叶旗舰店、景湖优质土鸡深加工项目，启动建设花海观光旅游农业、万秀园生态观光园、红土地生态示范园等项目。大力推广良种良法，推进绿色增效。强化农业投入品监管，实施农产品“身份证”计划，建立健全“黑名单”制度，大力发展健康农业，争创国家有机产品认证示范区。 （二）突出城乡统筹，加快城乡一体化建设推进县城大建设。实施“县城大建设年”行动，贯通外环路，建成朴初大道、皖西南大道等8条道路，新增道路里程12公里，启动建设城区到高铁新区、外环东路到105国道连接线。完成城区主干道“白加黑”改造，建设综合管廊3.5公里以上，建成生态停车场、高坦路立体停车场、学士公园，完成火车站站前广场、高速路口综合改造工程。启动建设晋湖公园、“两馆两中心”和太湖天街城市综合体。完成东山头等9个项目3000户棚户区改造。积极推动老城区保护性开发，完成老城区排水防涝工程。推行城市网格化管理，建成数字化城市管理系统，加大拆违控违力度，加强车辆乱停乱放治理，强力推进封闭式载人电动车集中整治，启动建设城区公共自行车服务系统。加快建立“多规合一”体系，编制县域空间利用规划，完成县城空间特色规划、高铁站区建设规划。促进乡村大变样。加快推进徐桥、弥陀、寺前特色小城镇项目建设，支持牛镇打造湖滨新区，积极发展特色小镇。大力规范农村建房秩序，加快美丽乡村建设步伐，完成7个乡镇政府驻地建成区、11个省级、3个市级、35个县级中心村、20个自然村建设。实施乡村公交化、亮化、洁化工程，实现城乡公交一体化和中心村亮化、农村生活垃圾治理全覆盖。实现生态大改观。开展增绿增效行动，大力推进荒山绿化，新增造林2.7万亩以上，其中毛竹1.5万亩。加大依法治林力度，强化森林火灾防控，全面整顿林业生产经营秩序，不断提升森林资源保护管理水平。深入推进花亭湖综合整治，全面拆除拦汊设施，完成湖外湖综合治理。切实加强饮用水源地保护，启动建设县城备用水源地。加大“三线三边三延伸”环境综合整治力度，加强农村面源污染治理，依法关闭、搬迁禁养区内畜禽养殖场。扎实推进黄标车淘汰、秸秆禁烧、非煤矿山资源整合等工作，全面取缔粘土砖窑厂，成功创建省级生态文明建设示范县。 （三）突出项目带动，加快夯实发展基础提升项目工作能力。把握机遇，吃透政策，加强项目谋划储备等前期工作，全力争取专项建设基金、中央预算内投资项目，力争申报省、市亿元以上重大项目70个以上。继续实施重大项目县级领导领衔推进制度，进一步健全重大项目推进机制，落实“四督四保”措施，全力开工新项目、推进慢项目、突破难项目。提升水利保障能力。汛前全面完成水利水毁工程修复，继续实施“5588”工程，开展皖河、北中沙河、长河泗水港段及泊湖小流域综合治理，全力推进东堰口水库项目建设，完成5座小型病险水库除险加固。争取实施长河干流水环境综合治理、小型农田水利重点县项目。提升交通通达能力。全面完成105国道一期改造，开工建设二期工程，启动实施太湖至望江一级公路。加快安九高铁建设，扎实做好武杭高铁、蕲太高速项目前期工作。建设城南、城北换乘中心，建成农村道路畅通工程466公里，全面完成道路“安全五小工程”建设。提升水上交通通达能力和安全水平，建成花亭湖“水上公交”。推进农村电网改造。大力实施土地整理开发，新增耕地1200亩，完成新仓、大石等6个高标准基本农田建设。 （四）突出激发活力，加快培育发展优势深化改革创新。深化行政管理体制改革，加快提升“放管服”水平，深入推进城市综合执法管理体制改革。完成花亭湖水产发展有限公司改制、机关事业单位职工家属区“三供一业”分离移交，推进公共服务社会化运营。完善招投标体制机制，切实加大建筑市场“三包一挂”打击力度。深化投融资体制改革，放大产业发展引导基金撬动效应，敢融资、善建设、优发展，加快壮大PPP合作规模，积极开展企业债券融资，实现公共服务等基础设施项目融资新的突破。深化财政体制改革，着力提升财政资金支出绩效。实施农村集体产权制度改革，加快推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，扎实做好晋熙镇九龙村“三变”改革试点，着力健全完善农村土地经营权流转、农村集体经营性资产资源管理体制机制。发展开放经济。聚焦长三角、珠三角、京津冀等先发地区，加强与央企、上市公司、知名民企开展战略合作，积极开展对台经贸活动，大力招优引强，力争引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个，引进县外资金60亿元，直接利用境外资金1800万美元。鼓励富盈五金、宏彰实业、宏宇五洲等企业扩大出口规模，新增进出口权企业6家，完成外贸进出口1.5亿美元。 （五）突出民生改善，加快脱贫攻坚步伐全力推进脱贫攻坚。按照“六个精准、五个一批”要求，加快推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫，因地制宜发展“经济组织+农户”模式，稳定群众收入来源。全面落实教育、就业、健康等扶贫政策，切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。完成3000人易地扶贫搬迁，确保17个贫困村出列、29537名贫困人口脱贫。全面整合财政涉农资金，瞄准贫困村、聚焦贫困户，确保资金投入向消除贫困集中、项目向推进脱贫覆盖、政策向拔除穷根倾斜。强化脱贫攻坚项目监管，兼顾即期效果和长远效益，统筹救急难和打基础，着力提升脱贫攻坚项目实施成效。大力加强脱贫攻坚进度考核和责任落实问效，全面加强与帮扶单位对接，积极引导社会力量助力脱贫攻坚，确保脱贫攻坚各项措施发挥实效。健全社会保障体系。深入实施民生工程，加快移民后扶项目建设，完成3000户农村危房改造，解决19180名农村人口饮水安全问题。落实就业创业优惠政策，扎实推进国家级返乡农民工创业示范基地建设。实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保补助水平。整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。高度重视养老事业发展，加快推进安吉特夕阳红休养中心建设。扎实开展全省残疾人精准康复服务行动试点。着力提升社区服务能力和管理水平，完成村民委员会换届。建成山区殡仪馆，健全完善殡葬改革长效机制。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。加强国防和人民防空工作，创建全省双拥模范县。继续做好价格、气象、保密、档案、地方志、外事侨务、民族宗教、涉台等工作。 （六）突出社会创新，加快构建和谐社会发展社会事业。大力推进义务教育均衡发展，确保通过国家义务教育发展基本均衡县验收。优化教育布局，推进“改薄”工程，实施第三期学前教育三年行动计划，建成建设南路幼儿园、职教产业园科研中心及实训工厂，启用新城小学龙山路校区，加快实验中学二期建设。大力建设健康太湖，推进医疗、医保、医药“三医联动”，健全分级诊疗体系，提升妇幼健康管理、计生服务水平，开工建设县医院迁建项目。推进县乡村三级公共文化服务体系建设，实施送戏下乡等文化惠民工程，加强文物、非遗保护力度，启动建设文化艺术中心，建成县体育中心。维护社会稳定。强化社会治安综合治理，建成数字化联动防控体系，筑牢公共安全防线。大力开展“守护平安”行动，依法严厉打击违法犯罪行为。推进“七五”普法。加大矛盾纠纷排查、化解力度，引导群众合理表达诉求，着力提升应急处置能力。加快“两所一中队”建设。严格落实安全生产责任制，开展安全生产改革发展年活动，坚决遏制和防范重特大安全事故发生。推动食品药品全链条监管，切实保障群众健康安全。 四、切实加强政府自身建设新一届政府使命光荣、责任重大。需要我们甘于奉献，勇于担当，善于落实，需要我们以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风，建设好“八个政府”，多做取信于民、造福百姓的大事好事实事。坚持学习创新谋发展。建设学习型政府。加强政策学习研究，确保中央和省、市、县委重大决策部署全面落实。认真研究宏观政策和行业法规，注重从政策条文中捕捉信息、对接项目、寻找资金，不断提高政府推动经济社会发展的本领和能力。建设创新型政府。树立创新思维，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持依法行政促发展。建设责任政府。健全责任体系，完善绩效考核办法。推进行政权力清单化，建立公共服务清单、中介服务清单。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担，有诺必践，有错必究，提高政府公信力。建设法治政府。切实遵循“法无授权不可为”准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全监督体系，自觉接受人大和政协监督，广泛听取工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持务实高效抓发展。建设服务型政府。着力优化办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度。加强政务礼仪建设，积极推广普通话，切实提高政务服务文明程度。创新联系群众方式，深入实施联系服务企业行动，加大政府购买公共服务力度，努力为全社会提供优质高效的公共服务。建设效能政府。深入实施“效能建设年”行动，坚持开短会、发短文、讲短话，大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的干事风格，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。整治“慵懒散”，强化“三重工作”督查督办，提高政府工作效率。坚持勤政廉洁保发展。建设阳光政府。积极推广“互联网+政务服务”，大力推进政务公开，切实加强政府网站、政府微信等平台建设，提高政府工作公众参与度。加强机关文化建设，开展网络问政活动，规范办文、办事、办会程序，增强工作透明度。强化权力制约和监督，坚持用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉洁建设、中央“八项规定”和省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。加大政府重点投资项目、民生和扶贫攻坚等领域资金的审计监管。强化重要领域、关键岗位的行政监察，严肃查处违法违纪案件，坚决反对和惩治腐败。切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。回顾过去，我们创造了不平凡的业绩；展望未来，我们充满了必胜的信心。让我们更加紧密地团结起来，在中共太湖县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，不畏风险、不惧挑战，不断探索、为实现“十三五”规划和全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2017年弥陀镇政府工作报告

  2017年2月27日在镇十八届人民代表大会第一次会议上王西平各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、五年来政府工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督下，镇政府团结和带领全镇人民，主动适应新常态，紧紧围绕“建设大弥陀、展示新弥陀”的总体目标，克难奋进求突破，凝心聚力谋发展，圆满完成了镇十七届人代会提出的工作目标，经济社会发展取得显著成绩，综合实力明显增强。五年来，经济保持稳定增长，综合实力明显提升2016年底全年地区生产总值实现71856.2万元，较2011年增长52.75%；全社会固定资产投资完成68387.6万元，较2011年增长101.31%；一般公共预算收入2516.48万元，是2011年的1.4倍；财政各项专项资金收入5578.28万元，是2011年的5.7倍；农村常住居民人均可支配收入9523元，较五年前增长53.17%。五年来，三产结构不断调整，经济质态逐渐优化工业经济显著增长。五年来，规上企业实现了零突破，现有以金珂乐为代表的规上企业5家，龙驹汽贸获批限额以上企业，投资2000万的民安商砼顺利投产，柔情床垫荣获省著名商标，新起点矿业环评审批等各项手续齐备。现代农业提质增效。用项目夯实农业基础，农业结构调整明显。先后争取移民项目资金4500万、交通资金5000万，完成了环库路的升级改造，修建了杨河大桥、田家大桥等各类桥梁共11座，推进了弥陀大桥接线工程；实施了投资2018万的安乐河城防工程，争取千万水保资金，实施了河口、长林等七个村水土保持项目，投入1600万完成了方塘、友谊、太平冲、余家宕等8座水库的除险加固，投资1400万的弥陀、白洋高标准农田顺利完工。通过这些打基础的大项目确保了水稻、板栗、花卉苗木、中药材等种植业的稳定增产，推动了黄鳝、乳鸽、鸵鸟等新兴种养模式的转型升级，促进了生条、豆粑等农产品加工业的快速发展，如今一个以弥陀的生条、石斛、黄花，白洋的肉鸭、河口的羽鸽、安乐的生态养鸡、圣迹的黄牛、长林的花卉、田家的生猪、真君的鸵鸟、界岭弥陀的水产养殖及铁林的猕猴桃、油牡丹为代表的“一村一品”产业布局初显雏形；五年来新成立家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体达58家，伴随着农民技能培训的深入，制约农业规模发展的土地流转步伐的加速，一批以谢同霞、詹伟林、郭冬生、戴启全为代表的新型职业农民正初步显现，农业经营集约化、组织化、规模化、社会化水平不断提升。第三产业蓬勃发展。投资3000万的弥陀大酒店已经开业；争取电力改造资金2000万元，落实了镇村高低压电力线路改造；投资500万的弥陀法庭顺利完成搬迁，投资近300万的弥陀林业站主体完工，这些项目的落实提升了弥陀服务质量，助推了弥陀经济快速增长。有付出就有收获，五年来通过大家的共同努力，政府2000余万的本级债务顺利还清！多次被县委县政府评为“经济发展先进乡镇”。五年来，统筹城乡协调发展，城乡品质不断提升城镇建设步伐加快。一是规划集镇发展。科学制定集镇发展详规，对集镇建设进行高起点严要求的科学规划；二是畅通集镇交通。先后投资1600万元修建了弥檀路主体工程，投资600万打通并硬化了二环路及老街烈士陵园路，投资80万使弥陀老街道路得以翻修硬化，这些交通枢纽的修建打破了弥陀发展的交通瓶颈，一个以S211、环库路、龙田路为“三纵”，以弥檀路至老街、二环路至环库路、三环路至龙田路、弥方路为“四横”，以各村组道路为路网的交通网络初步成型；三是完善集镇服务。投资200万新建了国土文化广场，投资近300万的微动力处理厂及污水三级净化设备有效运行，“微村长”电商、圆通、申通等服务业的投入运营，有效提升了集镇服务品质和能力。城乡协调融合发展。以美丽乡村建设为重点，先后争取资金1600万元，落实了界岭、河口、真君、白洋等中心村建设工程，完成了弥陀、安乐、界岭、长林、铁林、圣迹、田家等村自然村建设工程，项目实施点人居环境大为改善；以生态立镇为主线，结合护林防火工作，先后投入资金2000万，积极整治荒山，开荒造林，共植树造林2万亩，修建防火通道40公里，消灭安乐马踏水库、界岭桐山、田家万人沟、河口猫头岭等卫星热点多发区荒山，这些措施修复了生态，带领群众勤劳致富，激发了周边群众开发荒山的热情，同时通过荒山资源开发，提高了森林防火能力；以规范管理为着力点，落实国土联席会议审批制度、开展“三线三边三延伸”和农村清洁工程，进一步推进城乡建设的规范化管理，优化了人居环境，提升了人民幸福指数。五年来，我镇先后获得“全国环境优美镇”、“安徽省美丽宜居小镇”、“安徽省森林城镇”等称号，连续三年获得“宜城杯”竞赛一般建制镇第一名，多次荣获县“村镇建设管理先进单位”。五年来，全力以赴改善民生，社会事业全面发展我们始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。社会保障日趋完善。保障教育高投入。五年累计投入教育资金2200余万元，完成了弥陀中心幼儿园、一中及弥小运动场、教师周转房、中小学教师公租房和中小学危房改造工程；改建了中小学食堂，落实了营养餐制度，推均教育进展顺利，处于全县领先水平，实现了教育资源优化整合；保障民生促脱贫。五年来各项民生工程得到迅速有效落实，累计发放低保、五保、救济、救助资金2000余万，救助贫困家庭3000余户，争取危房改造资金近1000万，对1149户危房进行了改造，争取贫困扶助资金近1000万，帮助3200户贫困户顺利脱贫，深入实施农村合作医疗制度，农民参合比例逐年扩大到99.8%，累计报销医疗费用3000余万，此外国元、治安等各类保险实现全覆盖。社会治理不断创新。完善服务制度。建立完善了《公共资源交易监督管理暂行办法》、《村居绩效考核办法》、《村级财务管理办法》、《机关内务管理办法》、《森林防火管理办法》等多项制度，严格按照制度兑现奖惩；夯实治理基础。建立11个村级综治调解工作室，推进村级警务室建设，加大“六五”普法宣传，公安、法庭、交警等从严执法，治安形势明显好转；加强安全生产监管，安全形势持续稳定；完善信访机制，健全了镇、村、组三级信访网络，建立矛盾纠纷滚动摸排机制，实行重大矛盾纠纷领导包案，有效化解了各类不稳定因素，促进社会和谐稳定。社会服务不断进步。文体事业蓬勃开展，新建篮球场5个、健身点11处，按时开播“村村响”，工会、团委、妇联等群团组织带动群众开展了丰富多彩的业余活动，举办篮球赛、门球赛、诗词比赛等文体活动；征兵工作超额完成；计生卫生转型提升，深入开展爱国卫生运动，认真落实家庭医生签约服务，着力改善医疗条件，完成县人民医院弥陀分诊中心的申报立项、征地等前期工作，落实了11个村（居）卫生服务室改建，推进新家庭计划“十百千”项目，白洋成功申报市级计生家庭发展服务中心，认真宣传新计生国策，全面落实二孩政策，优生优育服务提升，全面开展“两癌筛查”，计生政策符合率、知晓率、群众满意率均达到上级考核要求；农技农机、电信邮政、移动联通、农商行等各类涉农服务窗口前移，弥陀“边贸”逢五赶集，群众反响良好。我镇安乐王金婵荣获全国孝亲爱老道德模范，弥陀蝉联第四届“全国文明村镇”。过去五年，工作作风持续转变，自身建设全面加强深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”等活动，坚决落实中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，自身建设取得新成效。自觉接受人大监督，落实民主协商制度，及时梳理有序办理人大代表建议，积极吸纳政协委员意见。落实法律顾问制度，依法决策水平不断提升。推行政务公开，政府网站累计依法公开政府信息1320条。大力推进政务服务标准化、规范化建设，完成了政府和9个村便民服务中心建设。认真履行“一岗双责”，强化监督审计，坚决严查不作为、乱作为等行为。各位代表：五年的成绩振奋人心，积累的经验弥足珍贵。十七届镇政府任期的五年，是打基础、利长远、惠民生的五年，也是充满挑战、共克时艰、满载收获的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是县联系点领导和县直各单位精心指导和帮助的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下群策群力、励精图治的结果，凝聚着全镇人民的智慧和汗水！在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇干部群众，向所有关心、支持、帮助和投身弥陀建设，为弥陀经济社会发展作出贡献的各级领导、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到我们工作还存在一些困难和不足：1、经济底盘不大，内生动力不足。主要体现在缺少支撑镇域经济的大企业，各村居集体经济薄弱，农业经济实体没有形成规模。2、制约经济发展的深层次矛盾未得到有效解决。村级债务、结构调整、产业布局、土地要素制约等问题比较突出。3、社会事业发展滞后，公共服务能力亟待加强。十二五虽然基本解决了交通“通”的问题，但交通“畅”的问题未得到根本解决，水、电、网等基础设施欠账很多，生态环境治理亟待加强。4、贫困人口多，脱贫压力大。全镇现仍有6174个贫困人口，实现全面建成小康社会的宏伟目标，要求我们不落下一人，脱贫攻坚压力很大。5、经济和社会矛盾相互交织，群众利益诉求更加多元复杂，维护社会和谐稳定压力较大。6、面对新形势新要求，少数干部担当意识不强，攻坚破难能力不足，干部作风与群众期待存在差距。对这些问题，我们将采取切实有效措施，努力加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和工作要求“十三五”时期是全面建成小康社会，实现加速崛起的关键时期。落实好“十三五”规划，对于促进全镇经济社会在“十三五”期间实现跨越式发展，加快推进边陲商贸重镇建设，构建和谐美丽城镇，全面实现建成小康弥陀宏伟目标，具有十分重要的意义。全镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以贯彻落实供给侧改革为主线，以县委县政府争创“全国提名文明县城”为契机，转作风、调结构、快发展，努力打造一个“经济繁荣昌盛、人居环境优美、社会和谐稳定”的新弥陀。“十三五”时期全镇经济社会发展的主要目标是：全面建成小康弥陀。实现实体经济有规模、社会进步更全面、集镇增容扩面、居民生活宽裕、生态环境优美的新弥陀。主要经济目标为，到2021年末，工农业生产总值比2016年翻一番，其它主要指标增速在全县排位前移。这些发展指标是我们结合实际、反复论证确定的，主要基于以下四点：一是有好的发展环境。国家大力推进新型城镇化建设，弥陀有幸列入全国商贸流通重点镇，我们储备了3.25个亿的生态修复基金项目、伴随着蕲太高速立项实施，相信只要我们乘势而上，抢抓机遇必将助推弥陀有质的飞跃。二是有好的发展蓝图。“十三五”规划，是宏伟而务实的蓝图，只要抓住机遇，狠抓落实，就一定能够将蓝图变为现实。三是有好的发展基础。政府没有债务，可以轻装上阵，弥陀新一轮发展空间已经打开，基础设施日趋完善，社会事业全面进步，民生保障更加有力，为推动全镇经济社会加快发展、确保与省市县同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。四是有好的发展动力。弥陀有风清气正、心齐劲足的发展氛围，有勤劳善良、团结务实的干部群众，有开拓进取、勇于拼搏的创业队伍，这是建设幸福美丽、欣欣向荣新弥陀的动力源泉。我们完全有机遇、有优势、有信心、有能力实现既定奋斗目标。实现上述目标，必须做到五个坚持：1、要坚持创新发展。发展是富民强镇的基础，是决定一切的根本。要树立“六次产业”发展理念，延伸开发农业产业链条，让 一、 二、三产业融合发展。依托弥陀的山水资源，挖掘弥陀文化底蕴，发挥弥陀的区位优势，创新弥陀发展方式，加快产业结构调整步伐。打造产品安全、产出高效、景观休闲的现代农业，要培育家庭农场、专业农民合作社等经营主体，引进龙头企业，加速农产品规模化种养，强化技能培训，培养专业的农业生产、经营人员，把“一村一品”的农业生产体系做大做强，带动农产品加工业和农产品销售服务业的快速发展；培育带动明显、分工明细、管理规范的新兴工业，着重支持新起点、南湖船菜、民安商砼、柔情床垫等企业发展壮大；要利用“互联网+”优势，发展流通快速、优质高效的现代服务业，要认真谋划毛竹加工服务链条，培育毛竹附加值服务体系、培育农产品销售体系，要整合社会资源，大力发展旅游业，深层次挖掘铁林苏维埃红色支部、真君落机宕、朱湘故居、黄龙庵、弥陀寺、松尖寨文化底蕴，结合景观农业开发，打造弥陀度假一日游专线，并纳入县旅游经济圈。2、要坚持协调发展。要统筹城乡协调发展，促进经济社会协调发展，推动农业、工业、集镇、信息同步发展，协调土地、劳动力、资本合理供给。要抓住城镇化这个战略机遇期，完善集镇服务功能，重点做好蕲太高速公路规划和快速通道连接线建设，支持弥陀大酒店、新星柔情床垫做大做强，统一三环路政务一条街建筑风格，认真做好物流中心、客运中心、弥陀市场监督管理所、弥陀国税分局规划立项审批工作、规范集镇区二环路集贸市场的管理，做好弥陀农贸市场的选址规划工作，争取集镇区管廊建设，落实集镇区污水收排处理，要加快新农村建设步伐，强化水、电、路、网等基础设施建设，完成弥陀大桥接线工程和村居交通畅通工程。要结合文明县城创建，加强思想道德建设、社会诚信建设和法治建设，倡导科学发展精神，树立法治意识，弘扬传统美德。3、要坚持绿色发展。要维护好“全国环境优美镇”金字招牌，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，强化国土资源管理，推进美丽乡村建设，促进人与自然和谐共生，构建科学合理的农业发展格局、生态美好格局。以提质增效为核心，积极发展高效生态农业，力争通过五年的努力使弥陀成为重要的绿色农产品供应基地，重点培育七大特色基地（即无性系茶叶生产基地、无公害水稻绿色防控生产基地、毛竹种植基地、水果生产基地、有机蔬菜种植基地、特色养殖基地和水产品养殖基地），引导种养结合的发展模式，推动建立低碳环保的光伏发电产业体系。要结合美丽乡村建设、农村生活垃圾治理、三线三边三延伸，加大水保和镇村环境治理力度，树立绿水青山就是金山银山的发展意识，大规模绿化开发荒山，全方位治理安乐河，打造天蓝、地绿、水青的秀美人居环境。4、要坚持开放发展。要进一步解放思想，转变观念，树立新的开放观，实施新的开放战略，开创新的开放格局。既要立足弥陀发展弥陀，又要跳出弥陀发展弥陀，要充分利用镇内外和上级部门的各种要素资源，借力发展。要坚持“引进来、走出去”相结合，即把好的产业、产品、企业、人才引进来，又把弥陀人文历史、自然景观、优质产品推出去，广拓弥陀山外各类市场。5、要坚持共享发展。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全镇人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，团结全镇人民，共同迈入全面小康社会。要实施脱贫攻坚工程，落实精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，要结合土地流转，探索对贫困人口实行资产收益扶持政策，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提升教学质量，打造教育品牌，推动学前教育和义务教育均衡发展，创造条件，增强学生身体素质，普及高中阶段教育，维护好弥陀高中教育名片，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。就业是民生之本，要促进就业创业，坚持就业优先战略，帮助居民优先到县开发区就业，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、规模农业的支持。要落实社会保障制度，完成各类政策性涉农保险，改善医疗条件，加速县人民医院弥陀分诊中心建设步伐，落实医疗、医保、医药联动管理政策。坚持计划生育的基本国策，促进人口资源环境的均衡发展，完善人口发展战略，落实计生奖扶政策，积极开展应对人口老龄化行动。 三、2017年工作安排2017年是“十三五”规划的关键之年，是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。今年总体思路是深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，依照“四个全面”战略布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕县委、县政府决策部署，紧抓经济谋发展，用良好的工作业绩喜迎十九大的胜利召开。2017年预期目标是：全镇地区生产总值增长9.1%左右，财政收入增长8.7%以上，固定资产投资增长18.3%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。围绕上述目标，主要开展好如下几个方面工作：1.夯实农业基础，调整农业结构。一是畅通农产品运输，争取移民项目，硬化道路30公里，实施畅通工程，落实800万龙田路升级改造；二是加速涉农水利建设，争取方田河综合治理及长林村河堤水毁修复，完成黄泥堰水毁修建，全面增强农田灌溉水平；三是改良农产品种植土壤，落实田家高标准农田改造工程，争取弥陀圩高标准整治；四是调整农业结构。做大做强毛竹、油茶、中药材等种植业，提升鸡、鸭、生猪等养殖业规模化水平，支持鸵鸟、油牡丹、猕猴桃等特色产业。要加快土地流转步伐，从严从实抓防火，举全镇之力消灭荒山。计划消灭荒山15000亩，发展毛竹3000亩，油茶800亩，存栏生猪8000头，出栏鸡鸭4.5万只；五是加快农业经营体系建设，争取2017年新增涉农专业合作社8家。2.整合利用资源，倾力招工招商。将经济工作项目化，以项目投资为核心，高度重视招商引资工作。继续坚持“请进来、走出去”战略，加大招商引资力度，鼓励每位干部、每个单位引企业、引项目，形成全民招商、人人参与招商的良好氛围。项目工作精细化，对已建企业如民安商砼、弥陀大酒店、天鸿建筑公司等，开展“保姆式”服务，以优质的服务取信于客商，促进项目上规模、上水平、出效益；对已达成投资协议的公司，如广东长盈科技、浙江万好食品有限公司，要进一步做好对接，为其创造优质的投资环境，尽快落户投资生产；对即将开工的企业如新起点矿业，进行跟踪指导和服务。2017年，全镇力争新引进企业4家，总投资5000万元以上。3.镇区扩容增效，集镇规范管理。以完善集镇功能为重点，努力把集镇规模做大、环境做美、实力做强、功能做优。完成二环路西项目开发，启动三环路政务一条街建设及居委会便民服务中心建设，做好叶畈湖湿地公园规划工作，完成弥檀路配套辅助设施工程，落实弥陀大桥接线工程，加强交通要道实时监管。完善全镇土地利用总体规划，开展好节约集约模范乡镇创建活动，继续执行国土城建联席会议制度，规范农村宅基地管理审批程序，加强集镇环卫规范管理。4.提升服务能力，发展成果共享。落实各项民生工程，全力以赴改善民生，各类保障类资金及时发放，项目类资金强化监管，保险类资金及时收缴；强化技能培训，支持创业创新，就业信息共享；加大教育投入，落实教育推均，强化素质教育，支持弥高发展；坚持计生国策，落实二孩政策，推进新家庭计划，实施科学育儿项目，提升医技水平，加速县人民医院弥陀分诊中心建设，广泛开展家庭医生签约服务活动，普惠医共体成果；活跃民间文化，开展“七五”普法，坚持依法治镇，探索联合执法，完善联防联控，强化安全监管，维护社会稳定；整合住建、水利、移民、就业等各类可控性项目资金，形成综合性扶贫政策，完成脱贫人口目标，确保界岭村顺利出列，让发展成果全民共享。5.加强政府自身建设，打造民主、法治、廉洁型政府。民主法治助推发展。主动接受镇人大监督，贯彻政协民主协商，落实人大决议、决定和审议意见。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，依法用权、依法履职，实施宪法宣誓制度。自觉运用法治思维和方式解决问题、推动工作，坚持正确用人导向，依法完成村两委换届选举工作。恪守清廉保障发展。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，加强廉政教育，坚持用制度管权管事管人。加大项目招投标、政府采购、公共资源交易和民生资金等重点领域监督管理，严惩损害群众利益的行为。规范财务审计，严查各类违法违纪案件。坚持压缩“三公经费”，严格控制新增债务，坚持惩防结合，严肃查处贪污腐败等违法违纪行为，让纪律和规矩挺在前面，做到干部清正、政府清廉、政治清明。同志们，弥陀发展的新蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。让我们在党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神的指引下，按照镇人代会要求，凝心聚力快发展，从严从实抓落实，为全面开创弥陀经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿